Thắng cuộc chiến Đài Loan không thể thua
Cách tiếp cận phòng thủ của Đài Loan từ lâu đã dựa vào việc mua sắm vũ khí, trang bị của Mỹ và cố gắng bắt chước học thuyết của Mỹ. Tuy nhiên, quân đội Mỹ đã tập trung vào việc triển khai sức mạnh để chống lại những đối thủ nhỏ hơn trên khắp thế giới, trong khi Đài Loan phải đối mặt với viễn cảnh bảo vệ quê hương của mình trước Quân Giải phóng Nhân dân (PLA) ngày càng có năng lực của Trung Quốc. Mỹ cam kết sâu sắc trong việc bảo vệ Đài Loan, đặc biệt khi ngày càng rõ ràng rằng quân đội Đài Loan cần phải thích ứng với mối đe dọa ngày càng tăng do PLA gây ra và nguy cơ ông Tập Cận Bình có thể tìm cách sử dụng vũ lực để buộc thống nhất. Trung Quốc từ lâu đã có khả năng phong tỏa, phóng tên lửa hoặc không kích nhằm vào Đài Loan, nhưng một Đài Bắc kháng cự có thể chống lại sự cưỡng bức đó và không chịu đầu hàng. Bắc Kinh chỉ có thể chắc chắn rằng họ có khả năng thống nhất được nếu tiến hành một cuộc xâm lược. Do đó, ngăn chặn cuộc xâm lược là mục tiêu cuối cùng của Mỹ và Đài Loan. Duy trì sự ổn định xuyên eo biển trước một PLA ngày càng được trang bị đầy đủ và hiện đại hóa đòi hỏi phải liên tục đổi mới và thích ứng, bao gồm cả việc cập nhật các khái niệm quốc phòng.
Trong khi những người quan sát tình cờ về mối quan hệ quốc phòng Mỹ-Đài Loan tập trung vào các thông báo bán vũ khí dễ thấy, thì mức độ can dự sâu sắc và thực chất giữa quân đội hai nước được cho là thậm chí còn có giá trị hơn trong việc đảm bảo khả năng răn đe xuyên eo biển. Trao đổi giữa quân đội với quân đội diễn ra từ cấp độ an ninh chính trị cao nhất đến trao đổi tác chiến, đến cấp đơn vị và cá nhân binh sĩ, và cho đến cấp độ trung sĩ và học viên từ Đài Loan đang theo học tại mỗi học viện của Quân đội Mỹ. Trong mỗi cam kết này, các ý tưởng được trao đổi, niềm tin được phát triển và tình bạn được củng cố bởi mối liên kết chung của hai nền dân chủ đang tìm cách ngăn chặn sự xâm lược và duy trì hòa bình, ổn định ở Tây Thái Bình Dương.
Bắt đầu từ năm 2007, các chuyên gia Mỹ từ Bộ Quốc phòng bắt đầu hợp tác với các quan chức quân sự cấp cao của Đài Loan để cùng phân tích tiến trình và tác động của việc hiện đại hóa quân đội Trung Quốc. Các quan chức dân sự cấp cao và cấp trung cũng như sĩ quan quân đội, cựu chiến binh giàu kinh nghiệm và các nhà hoạch định quốc phòng đều làm việc cùng nhau để đánh giá xem Đài Loan có thể chuyển đổi quân đội của mình như thế nào để thích ứng với khả năng triển khai sức mạnh ngày càng tăng của PLA.
Một thế hệ các nhà hoạch định và hoạch định chính sách quốc phòng Đài Loan đã dành nhiều năm, cả độc lập và hợp tác với các đồng nghiệp Mỹ, nghiên cứu các trường hợp, thách thức các giả định và phát triển, mô phỏng, mô hình hóa và thử nghiệm các khái niệm. Mọi người liên quan đều nhận ra tầm quan trọng của nỗ lực trí tuệ này trong việc ngăn chặn Bắc Kinh sử dụng vũ lực để thống nhất Đài Loan và nếu điều đó thất bại thì sẽ ngăn không để cuộc xâm lược của PLA thành công. Họ gọi cuộc xâm lược của PLA là “cuộc chiến mà Đài Loan không thể thua”. Việc không ngăn chặn được Trung Quốc hoặc ngăn chặn một cuộc xâm lược sẽ gây nguy hiểm cho sự sống còn của Đài Loan và làm dấy lên mối lo ngại về chiến tranh hạt nhân giữa Mỹ và Trung Quốc. Các nhà hoạch định quốc phòng của Đài Loan cuối cùng đã xác định rằng việc tránh được kết cục này phụ thuộc vào việc Đài Loan chuyển đổi quân đội của mình để giải quyết mối đe dọa ngày càng tăng của PLA bằng cách áp dụng chiến lược phi đối xứng.
Nguồn gốc của khái niệm phòng thủ tổng thể
Năm 2017, Tổng tham mưu trưởng Đài Loan lúc bấy giờ là Đô đốc Lee Hsi-ming đã lặng lẽ đề xuất một cách tiếp cận mới mang tính cách mạng đối với hoạt động phòng thủ của Đài Loan được gọi là Khái niệm phòng thủ tổng thể (ODC). Về cốt lõi, ODC là một chiến lược phi đối xứng, nếu được thực hiện hiệu quả, có thể làm tăng cơ hội ngăn chặn Trung Quốc chiếm Đài Loan bằng vũ lực.
Trung Quốc đại lục coi Đài Loan là một tỉnh cứng đầu - một tàn tích chưa được giải quyết của Nội chiến Trung Quốc kết thúc vào năm 1949 khi lực lượng bại trận của Tưởng Giới Thạch rút về Đài Loan dưới sự bảo vệ của Hải quân Mỹ. Sau đó, quân đội Mỹ duy trì sự hiện diện ở Đài Loan cho đến khi bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Trung Quốc vào năm 1979. Trung Quốc đã tuyên bố ý định thống nhất Đài Loan bằng vũ lực, nếu cần thiết, với việc ông Tập Cận Bình đe dọa vào năm 2013 rằng vấn đề Đài Loan “không nên truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác”. Để đạt được mục tiêu đó, Trung Quốc đã xây dựng quân đội của mình để có thể xâm chiếm Đài Loan và ngăn chặn quân đội Mỹ đến bảo vệ hòn đảo này kịp thời, một chiến lược mà Bộ Quốc phòng Mỹ gọi là chống tiếp cận/ngăn chặn khu vực (A2/AD).
Đài Loan trong lịch sử đã phụ thuộc vào Mỹ để giúp ngăn chặn Trung Quốc thông qua cả đe dọa can thiệp và việc cung cấp vũ khí của Mỹ. Đạo luật Quan hệ Đài Loan yêu cầu Mỹ duy trì khả năng bảo vệ Đài Loan và cung cấp cho nước này “vũ khí có tính chất phòng thủ”. Quân đội Đài Loan đã mô phỏng chặt chẽ quân đội Mỹ thu nhỏ trong nhiều năm, gửi sĩ quan của mình đến các trường quân sự Mỹ, cùng nhau huấn luyện, mua sắm các nền tảng quân sự mới và đã qua sử dụng do Chính phủ Mỹ bán, và xây dựng học thuyết của Đài Loan dựa trên các khái niệm có nguồn gốc từ Mỹ.
Khả năng quân sự của Đài Loan là sự kết hợp giữa các hệ thống do Mỹ và bản địa chế tạo. Các hệ thống có nguồn gốc từ Mỹ của hòn đảo này có nhiều loại từ cổ xưa đến tiên tiến. Kho vũ khí của Đài Loan bao gồm các hệ thống của Mỹ thời chiến tranh Việt Nam, như xe tăng M-60, tàu khu trục lớp Knox và máy bay chiến đấu F-5, mặc dù nhiều chiếc dự kiến sẽ được thay thế theo chương trình tái cấp vốn rất cần thiết. Ở cấp độ cao hơn, máy bay trực thăng tấn công AH-64E Apache của Đài Loan mới hơn so với mẫu được Quân đội Mỹ trang bị trong khu vực trách nhiệm của Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Mỹ. Những chiếc F-16 của Đài Loan đang được trang bị thêm để có những khả năng mới khiến các phi công của Không quân Mỹ phải ghen tị.
..........
Cách tiếp cận phòng thủ của Đài Loan từ lâu đã dựa vào việc mua sắm vũ khí, trang bị của Mỹ và cố gắng bắt chước học thuyết của Mỹ. Tuy nhiên, quân đội Mỹ đã tập trung vào việc triển khai sức mạnh để chống lại những đối thủ nhỏ hơn trên khắp thế giới, trong khi Đài Loan phải đối mặt với viễn cảnh bảo vệ quê hương của mình trước Quân Giải phóng Nhân dân (PLA) ngày càng có năng lực của Trung Quốc. Mỹ cam kết sâu sắc trong việc bảo vệ Đài Loan, đặc biệt khi ngày càng rõ ràng rằng quân đội Đài Loan cần phải thích ứng với mối đe dọa ngày càng tăng do PLA gây ra và nguy cơ ông Tập Cận Bình có thể tìm cách sử dụng vũ lực để buộc thống nhất. Trung Quốc từ lâu đã có khả năng phong tỏa, phóng tên lửa hoặc không kích nhằm vào Đài Loan, nhưng một Đài Bắc kháng cự có thể chống lại sự cưỡng bức đó và không chịu đầu hàng. Bắc Kinh chỉ có thể chắc chắn rằng họ có khả năng thống nhất được nếu tiến hành một cuộc xâm lược. Do đó, ngăn chặn cuộc xâm lược là mục tiêu cuối cùng của Mỹ và Đài Loan. Duy trì sự ổn định xuyên eo biển trước một PLA ngày càng được trang bị đầy đủ và hiện đại hóa đòi hỏi phải liên tục đổi mới và thích ứng, bao gồm cả việc cập nhật các khái niệm quốc phòng.
Trong khi những người quan sát tình cờ về mối quan hệ quốc phòng Mỹ-Đài Loan tập trung vào các thông báo bán vũ khí dễ thấy, thì mức độ can dự sâu sắc và thực chất giữa quân đội hai nước được cho là thậm chí còn có giá trị hơn trong việc đảm bảo khả năng răn đe xuyên eo biển. Trao đổi giữa quân đội với quân đội diễn ra từ cấp độ an ninh chính trị cao nhất đến trao đổi tác chiến, đến cấp đơn vị và cá nhân binh sĩ, và cho đến cấp độ trung sĩ và học viên từ Đài Loan đang theo học tại mỗi học viện của Quân đội Mỹ. Trong mỗi cam kết này, các ý tưởng được trao đổi, niềm tin được phát triển và tình bạn được củng cố bởi mối liên kết chung của hai nền dân chủ đang tìm cách ngăn chặn sự xâm lược và duy trì hòa bình, ổn định ở Tây Thái Bình Dương.
Bắt đầu từ năm 2007, các chuyên gia Mỹ từ Bộ Quốc phòng bắt đầu hợp tác với các quan chức quân sự cấp cao của Đài Loan để cùng phân tích tiến trình và tác động của việc hiện đại hóa quân đội Trung Quốc. Các quan chức dân sự cấp cao và cấp trung cũng như sĩ quan quân đội, cựu chiến binh giàu kinh nghiệm và các nhà hoạch định quốc phòng đều làm việc cùng nhau để đánh giá xem Đài Loan có thể chuyển đổi quân đội của mình như thế nào để thích ứng với khả năng triển khai sức mạnh ngày càng tăng của PLA.
Một thế hệ các nhà hoạch định và hoạch định chính sách quốc phòng Đài Loan đã dành nhiều năm, cả độc lập và hợp tác với các đồng nghiệp Mỹ, nghiên cứu các trường hợp, thách thức các giả định và phát triển, mô phỏng, mô hình hóa và thử nghiệm các khái niệm. Mọi người liên quan đều nhận ra tầm quan trọng của nỗ lực trí tuệ này trong việc ngăn chặn Bắc Kinh sử dụng vũ lực để thống nhất Đài Loan và nếu điều đó thất bại thì sẽ ngăn không để cuộc xâm lược của PLA thành công. Họ gọi cuộc xâm lược của PLA là “cuộc chiến mà Đài Loan không thể thua”. Việc không ngăn chặn được Trung Quốc hoặc ngăn chặn một cuộc xâm lược sẽ gây nguy hiểm cho sự sống còn của Đài Loan và làm dấy lên mối lo ngại về chiến tranh hạt nhân giữa Mỹ và Trung Quốc. Các nhà hoạch định quốc phòng của Đài Loan cuối cùng đã xác định rằng việc tránh được kết cục này phụ thuộc vào việc Đài Loan chuyển đổi quân đội của mình để giải quyết mối đe dọa ngày càng tăng của PLA bằng cách áp dụng chiến lược phi đối xứng.
Nguồn gốc của khái niệm phòng thủ tổng thể
Năm 2017, Tổng tham mưu trưởng Đài Loan lúc bấy giờ là Đô đốc Lee Hsi-ming đã lặng lẽ đề xuất một cách tiếp cận mới mang tính cách mạng đối với hoạt động phòng thủ của Đài Loan được gọi là Khái niệm phòng thủ tổng thể (ODC). Về cốt lõi, ODC là một chiến lược phi đối xứng, nếu được thực hiện hiệu quả, có thể làm tăng cơ hội ngăn chặn Trung Quốc chiếm Đài Loan bằng vũ lực.
Trung Quốc đại lục coi Đài Loan là một tỉnh cứng đầu - một tàn tích chưa được giải quyết của Nội chiến Trung Quốc kết thúc vào năm 1949 khi lực lượng bại trận của Tưởng Giới Thạch rút về Đài Loan dưới sự bảo vệ của Hải quân Mỹ. Sau đó, quân đội Mỹ duy trì sự hiện diện ở Đài Loan cho đến khi bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Trung Quốc vào năm 1979. Trung Quốc đã tuyên bố ý định thống nhất Đài Loan bằng vũ lực, nếu cần thiết, với việc ông Tập Cận Bình đe dọa vào năm 2013 rằng vấn đề Đài Loan “không nên truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác”. Để đạt được mục tiêu đó, Trung Quốc đã xây dựng quân đội của mình để có thể xâm chiếm Đài Loan và ngăn chặn quân đội Mỹ đến bảo vệ hòn đảo này kịp thời, một chiến lược mà Bộ Quốc phòng Mỹ gọi là chống tiếp cận/ngăn chặn khu vực (A2/AD).
Đài Loan trong lịch sử đã phụ thuộc vào Mỹ để giúp ngăn chặn Trung Quốc thông qua cả đe dọa can thiệp và việc cung cấp vũ khí của Mỹ. Đạo luật Quan hệ Đài Loan yêu cầu Mỹ duy trì khả năng bảo vệ Đài Loan và cung cấp cho nước này “vũ khí có tính chất phòng thủ”. Quân đội Đài Loan đã mô phỏng chặt chẽ quân đội Mỹ thu nhỏ trong nhiều năm, gửi sĩ quan của mình đến các trường quân sự Mỹ, cùng nhau huấn luyện, mua sắm các nền tảng quân sự mới và đã qua sử dụng do Chính phủ Mỹ bán, và xây dựng học thuyết của Đài Loan dựa trên các khái niệm có nguồn gốc từ Mỹ.
Khả năng quân sự của Đài Loan là sự kết hợp giữa các hệ thống do Mỹ và bản địa chế tạo. Các hệ thống có nguồn gốc từ Mỹ của hòn đảo này có nhiều loại từ cổ xưa đến tiên tiến. Kho vũ khí của Đài Loan bao gồm các hệ thống của Mỹ thời chiến tranh Việt Nam, như xe tăng M-60, tàu khu trục lớp Knox và máy bay chiến đấu F-5, mặc dù nhiều chiếc dự kiến sẽ được thay thế theo chương trình tái cấp vốn rất cần thiết. Ở cấp độ cao hơn, máy bay trực thăng tấn công AH-64E Apache của Đài Loan mới hơn so với mẫu được Quân đội Mỹ trang bị trong khu vực trách nhiệm của Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Mỹ. Những chiếc F-16 của Đài Loan đang được trang bị thêm để có những khả năng mới khiến các phi công của Không quân Mỹ phải ghen tị.
..........