Chiến tranh ở Ukraine ảnh hưởng đến ngân sách của Đức như thế nào
Thủ tướng Đức Olaf Scholz tuyên bố về một "bước ngoặt" khi Nga xâm chiếm Ukraine vào tháng 2/2022. Tác động của nó hiện đang được cảm nhận rõ ràng trong ngân sách liên bang.
Mọi việc đang không diễn ra tốt đẹp ở Đức - ít nhất đó là ấn tượng được truyền tải qua các cuộc tranh luận về ngân sách tuần này ở Bundestag . Các cuộc tranh luận tại quốc hội trong suốt tuần này bao gồm các cuộc thảo luận lặp đi lặp lại về những thời điểm đặc biệt và các điều kiện chính trị đặc biệt.
Các nghị sĩ lớn tuổi cho biết chưa bao giờ có nhiều cuộc khủng hoảng lớn như thế này xảy ra cùng một lúc. Đại dịch coronavirus , vốn đòi hỏi rất nhiều sự đầu tư của nhà nước, nền kinh tế và người dân, ngay sau đó là cuộc chiến của Nga với Ukraine , hậu quả của nó hiện ảnh hưởng đến hầu như tất cả các cơ quan chính phủ.
Một sự mệt mỏi mờ nhạt vì chiến tranh đang lan rộng trong người Đức. Vào cuối tháng 8 năm 2023, những người thăm dò ARD Deutschlandtrend hỏi vấn đề cấp bách nhất của Đức là gì, chỉ 9% đề cập đến cuộc chiến ở Ukraine. Vào tháng 4, con số này vẫn là 25%.
Vũ khí của Đức viện trợ cho Ukraine
Đối với chính phủ, chiến tranh hiện nay chủ yếu là một thực tế địa chính trị và địa kinh tế mà hậu quả của nó phải được giải quyết. Bộ trưởng Kinh tế Robert Habeck phát biểu tại Bundestag mới đây: “Nhiều vấn đề mà chúng ta gặp phải vào lúc này vẫn có liên quan nhân quả đến tình trạng hỗn loạn từ cuộc chiến tranh xâm lược khủng khiếp của Putin đối với Ukraine ” .
Giống như tất cả các bộ trưởng khác trong chính phủ, Habeck phải nói với quốc hội những gì ông muốn chi tiền vào năm 2024. Mẫu ngân sách liên bang được đưa ra bởi Bộ trưởng Tài chính Christian Lindner , người quyết tâm tiết kiệm thật nhiều và gánh ít nợ mới hơn. càng tốt. Hầu như mọi bộ phận đều phải tiết kiệm tiền, tổng cộng là 30 tỷ euro (32 tỷ USD) so với năm hiện tại. Chỉ có ngân sách quốc phòng là bị loại trừ và không được cắt giảm thêm hỗ trợ cho Ukraine.
Vũ khí của Đức viện trợ cho Ukraine
22 tỷ euro kể từ khi chiến tranh bắt đầu
Giúp đỡ Ukraine là "vì lợi ích chính trị quốc gia của chúng ta", Lindner nói với Bundestag trong bài phát biểu của mình. Ông nói, người Ukraine đang đấu tranh cho “trật tự hòa bình và tự do ở châu Âu nói chung”. Trên thực tế, ông nói thêm, việc hỗ trợ thêm cho Ukraine đã được đưa vào kế hoạch ngân sách trong vài năm tới: "Đừng để ai bị lừa. Đức sẽ duy trì quyền lực trong vấn đề định mệnh này", Bộ trưởng hứa.
Tính đến tháng 7 năm 2023, các khoản hỗ trợ lên tới khoảng 22 tỷ euro đã được chuyển từ Đức sang Ukraine kể từ khi bắt đầu chiến tranh. Thêm vào đó là chi phí tiếp đón hơn một triệu người tị nạn chiến tranh Ukraina ở Đức, chủ yếu do các bang và chính quyền địa phương gánh chịu. OECD ước tính chi phí bình quân đầu người mỗi năm vào khoảng 11.300 euro.
Phòng thủ cũng là một ưu tiên. Khi bắt đầu chiến tranh, Thủ tướng Olaf Scholz nói về một "bước ngoặt" cả trong lịch sử và chính sách quốc phòng của Đức, ông đã công bố một quỹ đặc biệt trị giá 100 tỷ euro cho quân đội và hứa rằng 2% GDP sẽ được đầu tư vào phòng thủ - phù hợp với mục tiêu của NATO.
Nhưng quỹ đặc biệt này sẽ cạn kiệt vào năm 2027, như thủ tướng đã biết. Scholz nói với Bundestag: “Hôm nay rõ ràng là chúng tôi sẽ phải tài trợ trực tiếp thêm 25 tỷ euro, có lẽ gần 30 tỷ euro, cho Bundeswehr từ ngân sách liên bang chậm nhất là từ năm 2028”.
Nhưng còn có nhiều khoảng trống tài chính hơn. Đối với mỗi năm từ 2025 đến 2027, người ta nói rằng sẽ phải huy động thêm 5 tỷ euro trong ngân sách tổng thể. Và từ năm 2028, Đức sẽ phải bắt đầu trả các khoản nợ bổ sung mà nước này phải gánh chịu trong những năm bùng phát dịch bệnh – ước tính khoảng 12 tỷ euro mỗi năm. Không chỉ vậy, từ năm 2031, Đức đang lên kế hoạch bắt đầu trả các khoản vay từ Quỹ Bình ổn Kinh tế Năng lượng.
Vũ khí của Đức viện trợ cho Ukraine
Lindner đã gọi đây là tảng băng trôi mà nền cộng hòa đang hướng tới. Ông nói: “Chúng ta có trách nhiệm không đợi cho đến khi tảng băng trôi từ đường chân trời đến ngay trước mũi chúng ta”. "Chúng ta phải thay đổi chính sách ngân sách của mình ngay bây giờ."
Một nền kinh tế đau khổ
Tổng ngân sách nhà nước của Đức cho năm 2024 là khoảng 445 tỷ euro, nhưng ngay cả khoản này cũng phải được tạo ra trước tiên. Nguồn thu từ thuế có tiếp tục chảy không ? Đất nước đang tiếp tục mất đi sức mạnh kinh tế . Đức là một quốc gia công nghiệp hóa cao nhưng vẫn có ngành công nghiệp sử dụng nhiều năng lượng, Habeck nói trong cuộc tranh luận về ngân sách: "Nếu khoảng một nửa năng lượng từ Nga biến mất, thì bạn sẽ có giá năng lượng cao. Và nếu một nửa năng lượng đó biến mất và có được mua với giá cao hơn thì tất nhiên điều đó sẽ đẩy lạm phát lên cao."
Lãi suất cao hơn cũng đang gây căng thẳng cho ngân sách. Chính phủ liên bang đang lập ngân sách 37 tỷ euro để trả các khoản vay hiện tại vào năm tới, gấp 10 lần so với năm 2021. Viện trợ kinh tế, bù đắp lạm phát, trợ cấp năng lượng – nhà nước đã tăng đáng kể hàng núi nợ trong những năm khủng hoảng.
Tuy nhiên, nếu thuộc về Đảng Xanh và phần lớn Đảng Dân chủ Xã hội (SPD) của Scholz, các khoản nợ mới sẽ phát sinh vào năm 2024. Đảng bảo vệ môi trường chỉ miễn cưỡng chấp nhận các mệnh lệnh thắt lưng buộc bụng của đối tác liên minh của họ, Đảng Dân chủ Tự do (FDP) của Lindner. Bộ trưởng Ngoại giao Đảng Xanh Annalena Baerbock cho biết trong cuộc tranh luận về ngân sách ở Bundestag rằng những hạn chế thắt lưng buộc bụng là "đau đớn" trước "tình hình chiến tranh đang hoành hành ở châu Âu".
Bất chấp bước ngoặt lịch sử của Scholz và mong muốn của Baerbock làm được nhiều hơn cho Ukraine, Bundestag hiện tại không có được 2/3 đa số cần thiết trong quốc hội để điều chỉnh giới hạn nợ được quy định trong Luật Cơ bản. Baerbock thừa nhận: “Chúng tôi không thể mong muốn phanh nợ được xóa bỏ.
Hầu như tất cả các đảng trong Bundestag đều muốn tiếp tục ủng hộ Ukraine, ngoại trừ Đảng cánh tả xã hội chủ nghĩa và Đảng cực hữu Lựa chọn thay thế cho nước Đức (AfD). Trong cuộc tranh luận về ngân sách, các đại biểu của họ một lần nữa kêu gọi ngừng cung cấp vũ khí cho Ukraine.
AfD thậm chí còn tiến thêm một bước nữa: Thay vì gửi tiền ra nước ngoài, hầu hết nếu không muốn nói là toàn bộ ngân sách liên bang nên được chi tiêu ở Đức. Vì lý do đó, các đại biểu AfD đã tận dụng thời gian trên bục phát biểu để một lần nữa kêu gọi bãi bỏ hoàn toàn hợp tác phát triển của Đức.