(Tiếp)
Tái vũ trang Ukraine: sáng kiến 4-S
Hai điều quan trọng nhất mà Mỹ có thể làm là thông qua nguồn tài trợ bổ sung cho Ukraine tại Quốc hội và dỡ bỏ lệnh cấm vận trên thực tế đối với việc chuyển giao vũ khí tầm xa cho Ukraine. Theo đó, Mỹ và các đồng minh nên ưu tiên sáng kiến 4-S để tái vũ trang cho lực lượng Ukraine:
1. Ổn định (Stablize) tiền tuyến: cung cấp vũ khí nhỏ, rocket, đạn pháo. Ukraine đang phải đối mặt với tình trạng thiếu trầm trọng đạn pháo 155mm, đạn cối 120mm và tên lửa thuộc tất cả các biến thể cho Hệ thống tên lửa pháo binh cơ động cao M142 (HIMARS) và Hệ thống rốc két phóng loạt M270 (MLRS). Những người lính Ukraine ở tiền tuyến hiện đang phân phối tất cả số đạn dược này. Và lần đầu tiên kể từ khi chiến tranh bắt đầu, cũng có thông tin cho rằng đạn 5,56mm và 7,62mm đang bị thiếu hụt. Điều này là không thể chấp nhận được. Mỹ nên ưu tiên tiếp tế ngay các loại đạn dược này để ổn định chiến tuyến.
2. Thế chỗ (Supplant) Nga trên bầu trời: cung cấp thêm vũ khí phòng không và máy bay F-16. Sự xuất hiện của các hệ thống phòng không tiên tiến đã làm thay đổi cuộc chơi đối với Ukraine. Không chỉ các trung tâm dân cư lớn như Kiev và Odessa được bảo vệ tốt hơn mà người Ukraine còn đang phá hủy các tài sản không quân quan trọng của Nga. Mỹ và các đồng minh nên cung cấp thêm nhiều hệ thống phòng không, đặc biệt là MIM-104 Patriot. Ngoài ra, Mỹ cần dẫn đầu các nỗ lực để đảm bảo rằng các quốc gia NATO chuyển F-16 tới Kiev một cách nhanh chóng đồng thời đảm bảo rằng các phi công Ukraine được đào tạo bài bản. Hơn nữa, Mỹ cần cung cấp các máy bay F-16 cho Ukraine để đánh bại máy bay chiến đấu Nga. Vào thời điểm viết bài này, Mỹ chưa công khai cam kết cung cấp một chiếc F-16 nào cho Ukraine.
Phi đội quốc tế
Mỹ và Ukraine nên nghiên cứu việc thành lập một phi đội phi công quốc tế để lái máy bay F-16 cho đến khi có đủ phi công Ukraine sẵn sàng tham gia các hoạt động chiến đấu. Một chương trình như vậy có thể sử dụng khuôn khổ pháp lý tương tự đã có sẵn cho Quân đoàn quốc tế bảo vệ lãnh thổ Ukraine.
Hàng nghìn máy bay F-16 đang được phục vụ tại hơn 25 quốc gia khác nhau. Với sự giúp đỡ của Mỹ, Ukraine có thể khuyến khích các phi công F-16 đã nghỉ hưu gia nhập Không quân Ukraine theo mô hình Lafayette Escadrille trong Thế chiến thứ nhất hoặc Phi đội Đại bàng trong Thế chiến thứ hai. Hơn nữa, Ukraine nên tìm cách thuê ngoài nhân sự bảo trì và nhân viên mặt đất từ các công ty tư nhân cho đến khi có đủ người Ukraine được đào tạo để tự mình đảm nhận những nhiệm vụ này.
3. Tấn công (Strike) sâu vào Nga và chiếm đóng Crimea: cung cấp thêm ATACMS, tên lửa hành trình phóng từ trên không và máy bay không người lái. Mỹ và các đồng minh cần cung cấp cho Ukraine các loại vũ khí tầm xa có thể tấn công các tuyến vận tải, kho hậu cần và tiếp tế cũng như các căn cứ quân sự ở khắp mọi nơi trên lãnh thổ Ukraine bị chiếm đóng, cũng như các địa điểm quan trọng bên trong Nga vốn tạo điều kiện thuận lợi cho nỗ lực chiến tranh của Điện Kremlin. Cùng với tên lửa ATACMS tầm xa, Ukraine cần tên lửa hành trình phóng từ trên không: thêm SCALP-EG và Storm Shadows do Pháp và Anh sản xuất, tên lửa do Mỹ thiết kế cho máy bay F-16 của Ukraine và Tauruses do Đức sản xuất. Mỹ và các đồng minh cũng nên hợp tác chặt chẽ với Ukraine khi nước này phát triển năng lực máy bay không người lái bản địa để tấn công sâu vào Liên bang Nga. Washington nên nhanh chóng xem xét mọi biện pháp kiểm soát xuất khẩu hoặc các trở ngại quan liêu khác ngăn cản Mỹ hỗ trợ đầy đủ cho việc phát triển nền tảng không người lái của Ukraine và loại bỏ các rào cản nếu có thể.
4. Mở rộng quy mô (Scale up) huấn luyện: cung cấp thêm nguồn lực để trang bị và huấn luyện tân binh. Mỹ nên hợp tác với các đồng minh châu Âu để tăng cường huấn luyện tân binh Ukraine ở các địa điểm bên ngoài Ukraine. Mặc dù cho đến nay, Vương quốc Anh và Liên minh châu Âu đã làm rất tốt việc huấn luyện binh sĩ Ukraina, nhưng những nỗ lực này là không đủ và không thể duy trì số quân mà Ukraina cần cho một cuộc chiến tranh tiêu hao kéo dài. Mỹ nên hợp tác với Kiev để đánh giá các mục tiêu nhân lực ngắn hạn và dài hạn của Ukraine cho cuộc chiến. Sau đó, Mỹ nên hợp tác với các đồng minh có cùng quan điểm để tăng cường nỗ lực huấn luyện và trang bị cho quân đội Ukraine nhằm đáp ứng các mục tiêu nhân lực dài hạn. Đồng thời, chính phủ Ukraine cần khẩn trương giải quyết vấn đề nhân lực gây tranh cãi bằng cách thông qua luật cung cấp cho Lực lượng vũ trang Ukraine đủ lực lượng cho một cuộc chiến sinh tồn quốc gia.
...................
Tái vũ trang Ukraine: sáng kiến 4-S
Hai điều quan trọng nhất mà Mỹ có thể làm là thông qua nguồn tài trợ bổ sung cho Ukraine tại Quốc hội và dỡ bỏ lệnh cấm vận trên thực tế đối với việc chuyển giao vũ khí tầm xa cho Ukraine. Theo đó, Mỹ và các đồng minh nên ưu tiên sáng kiến 4-S để tái vũ trang cho lực lượng Ukraine:
1. Ổn định (Stablize) tiền tuyến: cung cấp vũ khí nhỏ, rocket, đạn pháo. Ukraine đang phải đối mặt với tình trạng thiếu trầm trọng đạn pháo 155mm, đạn cối 120mm và tên lửa thuộc tất cả các biến thể cho Hệ thống tên lửa pháo binh cơ động cao M142 (HIMARS) và Hệ thống rốc két phóng loạt M270 (MLRS). Những người lính Ukraine ở tiền tuyến hiện đang phân phối tất cả số đạn dược này. Và lần đầu tiên kể từ khi chiến tranh bắt đầu, cũng có thông tin cho rằng đạn 5,56mm và 7,62mm đang bị thiếu hụt. Điều này là không thể chấp nhận được. Mỹ nên ưu tiên tiếp tế ngay các loại đạn dược này để ổn định chiến tuyến.
2. Thế chỗ (Supplant) Nga trên bầu trời: cung cấp thêm vũ khí phòng không và máy bay F-16. Sự xuất hiện của các hệ thống phòng không tiên tiến đã làm thay đổi cuộc chơi đối với Ukraine. Không chỉ các trung tâm dân cư lớn như Kiev và Odessa được bảo vệ tốt hơn mà người Ukraine còn đang phá hủy các tài sản không quân quan trọng của Nga. Mỹ và các đồng minh nên cung cấp thêm nhiều hệ thống phòng không, đặc biệt là MIM-104 Patriot. Ngoài ra, Mỹ cần dẫn đầu các nỗ lực để đảm bảo rằng các quốc gia NATO chuyển F-16 tới Kiev một cách nhanh chóng đồng thời đảm bảo rằng các phi công Ukraine được đào tạo bài bản. Hơn nữa, Mỹ cần cung cấp các máy bay F-16 cho Ukraine để đánh bại máy bay chiến đấu Nga. Vào thời điểm viết bài này, Mỹ chưa công khai cam kết cung cấp một chiếc F-16 nào cho Ukraine.
Phi đội quốc tế
Mỹ và Ukraine nên nghiên cứu việc thành lập một phi đội phi công quốc tế để lái máy bay F-16 cho đến khi có đủ phi công Ukraine sẵn sàng tham gia các hoạt động chiến đấu. Một chương trình như vậy có thể sử dụng khuôn khổ pháp lý tương tự đã có sẵn cho Quân đoàn quốc tế bảo vệ lãnh thổ Ukraine.
Hàng nghìn máy bay F-16 đang được phục vụ tại hơn 25 quốc gia khác nhau. Với sự giúp đỡ của Mỹ, Ukraine có thể khuyến khích các phi công F-16 đã nghỉ hưu gia nhập Không quân Ukraine theo mô hình Lafayette Escadrille trong Thế chiến thứ nhất hoặc Phi đội Đại bàng trong Thế chiến thứ hai. Hơn nữa, Ukraine nên tìm cách thuê ngoài nhân sự bảo trì và nhân viên mặt đất từ các công ty tư nhân cho đến khi có đủ người Ukraine được đào tạo để tự mình đảm nhận những nhiệm vụ này.
3. Tấn công (Strike) sâu vào Nga và chiếm đóng Crimea: cung cấp thêm ATACMS, tên lửa hành trình phóng từ trên không và máy bay không người lái. Mỹ và các đồng minh cần cung cấp cho Ukraine các loại vũ khí tầm xa có thể tấn công các tuyến vận tải, kho hậu cần và tiếp tế cũng như các căn cứ quân sự ở khắp mọi nơi trên lãnh thổ Ukraine bị chiếm đóng, cũng như các địa điểm quan trọng bên trong Nga vốn tạo điều kiện thuận lợi cho nỗ lực chiến tranh của Điện Kremlin. Cùng với tên lửa ATACMS tầm xa, Ukraine cần tên lửa hành trình phóng từ trên không: thêm SCALP-EG và Storm Shadows do Pháp và Anh sản xuất, tên lửa do Mỹ thiết kế cho máy bay F-16 của Ukraine và Tauruses do Đức sản xuất. Mỹ và các đồng minh cũng nên hợp tác chặt chẽ với Ukraine khi nước này phát triển năng lực máy bay không người lái bản địa để tấn công sâu vào Liên bang Nga. Washington nên nhanh chóng xem xét mọi biện pháp kiểm soát xuất khẩu hoặc các trở ngại quan liêu khác ngăn cản Mỹ hỗ trợ đầy đủ cho việc phát triển nền tảng không người lái của Ukraine và loại bỏ các rào cản nếu có thể.
4. Mở rộng quy mô (Scale up) huấn luyện: cung cấp thêm nguồn lực để trang bị và huấn luyện tân binh. Mỹ nên hợp tác với các đồng minh châu Âu để tăng cường huấn luyện tân binh Ukraine ở các địa điểm bên ngoài Ukraine. Mặc dù cho đến nay, Vương quốc Anh và Liên minh châu Âu đã làm rất tốt việc huấn luyện binh sĩ Ukraina, nhưng những nỗ lực này là không đủ và không thể duy trì số quân mà Ukraina cần cho một cuộc chiến tranh tiêu hao kéo dài. Mỹ nên hợp tác với Kiev để đánh giá các mục tiêu nhân lực ngắn hạn và dài hạn của Ukraine cho cuộc chiến. Sau đó, Mỹ nên hợp tác với các đồng minh có cùng quan điểm để tăng cường nỗ lực huấn luyện và trang bị cho quân đội Ukraine nhằm đáp ứng các mục tiêu nhân lực dài hạn. Đồng thời, chính phủ Ukraine cần khẩn trương giải quyết vấn đề nhân lực gây tranh cãi bằng cách thông qua luật cung cấp cho Lực lượng vũ trang Ukraine đủ lực lượng cho một cuộc chiến sinh tồn quốc gia.
...................