(Tiếp)
Có một trường phái cho rằng sự tham gia của châu Âu vào Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương có thể giúp NATO phân bổ gánh nặng quản lý an ninh toàn cầu. Bằng cách hỗ trợ Hoa Kỳ giải quyết thách thức quan trọng nhất của mình—Trung Quốc—các đối tác NATO châu Âu có thể nhấn mạnh tầm quan trọng của họ như những đồng minh quan trọng, qua đó củng cố quyết tâm của Hoa Kỳ trong việc tiếp tục ưu tiên các lợi ích an ninh của châu Âu.
Quan điểm này đang thu hút sự chú ý, đặc biệt là khi một số người ủng hộ ở Hoa Kỳ kêu gọi chuyển hướng khỏi châu Âu để tập trung nhiều hơn vào Trung Quốc và Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Bằng cách giúp Hoa Kỳ đáp ứng thách thức do Trung Quốc đặt ra, các đồng minh NATO châu Âu có thể thể hiện giá trị lâu dài của họ trong Liên minh và củng cố cam kết của Hoa Kỳ trong việc tiếp tục chú ý đến các ưu tiên của châu Âu.
Vai trò của NATO tại khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương đã tăng lên đáng kể, đặc biệt là sau khi thông qua Khái niệm Chiến lược NATO năm 2022 tại hội nghị thượng đỉnh Madrid. Tài liệu quan trọng này nhấn mạnh "an ninh hợp tác" là một trong ba nhiệm vụ chính của NATO cùng với "răn đe và phòng thủ" và "ngăn ngừa và quản lý khủng hoảng". Lần đầu tiên, Khái niệm Chiến lược nêu rõ tầm quan trọng của Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, lưu ý rằng "những diễn biến trong khu vực này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh Euro-Atlantic".
Trong những năm gần đây, NATO đã tăng cường hợp tác với các đối tác IP-4 và sự hợp tác này được nhấn mạnh bằng sự tham gia của các nhà lãnh đạo IP-4 tại hội nghị thượng đỉnh NATO năm 2022 tại Madrid. Trong sự kiện này, NATO và IP-4 đã đưa ra "Chương trình nghị sự để giải quyết các thách thức an ninh chung", tập trung vào việc tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực như phòng thủ mạng, công nghệ, chống lại các mối đe dọa lai, an ninh hàng hải và tác động an ninh của biến đổi khí hậu.
Tiến nhanh đến tháng 7 năm 2023, các nhà lãnh đạo IP-4 một lần nữa tham dự hội nghị thượng đỉnh NATO, lần này là ở Vilnius. Gần đây hơn, tại hội nghị thượng đỉnh lần thứ ba ở Washington, sự hợp tác thực tế giữa các đồng minh NATO và các đối tác IP-4 đã được củng cố hơn nữa thông qua các dự án chủ chốt mới. Bao gồm hỗ trợ chăm sóc sức khỏe quân sự cho Ukraine, các sáng kiến phòng thủ mạng, các nỗ lực chống thông tin sai lệch và sử dụng các công nghệ tiên tiến như trí tuệ nhân tạo.
Ngoài các hội nghị thượng đỉnh này, đã có một loạt các cuộc họp cấp cao giữa NATO và các đồng minh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương trong những năm gần đây. Các bộ trưởng ngoại giao của họ đã tham gia một số cuộc họp của NATO kể từ năm 2020, cùng với các phiên họp thường kỳ của Hội đồng Bắc Đại Tây Dương và các cuộc họp theo định dạng quân sự như các phiên họp của Ủy ban Quân sự NATO với các bộ trưởng quốc phòng. Cuộc họp của các bộ trưởng ngoại giao gần đây nhất diễn ra vào tháng 4 năm nay.
Hơn nữa, NATO thường xuyên tham gia song phương với các quốc gia Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương quan trọng. Ví dụ, vào ngày 26 tháng 6 năm 2024, NATO đã tổ chức các cuộc đàm phán của nhân viên quân sự với Nhật Bản tại trụ sở chính ở Brussels, tập trung vào các quan hệ đối tác đang diễn ra, các vấn đề an ninh, xây dựng khả năng phục hồi và các cơ hội hợp tác trong tương lai. Một cuộc họp tương tự với Hàn Quốc đã diễn ra vào ngày 14 tháng 5 năm 2024.
Nhật Bản và Úc đã tích hợp sâu sắc vào khuôn khổ hoạt động của NATO. Theo thỏa thuận AUKUS, Anh tuyên bố rằng các thủy thủ tàu ngầm Úc sẽ được đào tạo trên tàu ngầm lớp Astute. Đầu năm nay, Úc đã chọn BAE Systems của Anh để xây dựng đội tàu ngầm hạt nhân của mình. Đây là một phần của một hiệp ước đặc biệt mà Úc sẽ mua tới năm tàu ngầm hạt nhân của Hoa Kỳ vào đầu những năm 2030.
New Zealand được hưởng lợi rất nhiều từ quan hệ đối tác với NATO. Mối quan hệ này tăng cường khả năng tương tác, củng cố năng lực của lực lượng vũ trang và đóng vai trò quan trọng trong an ninh toàn cầu trong khi tuân thủ trật tự dựa trên luật lệ.
Các thành viên NATO hàng đầu của châu Âu, như Pháp, Đức và Anh, duy trì quan hệ an ninh song phương mạnh mẽ và buôn bán vũ khí với các cường quốc Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương như Ấn Độ, Singapore và Philippines. Các quốc gia này, những trụ cột nền tảng của NATO, hiểu được tầm quan trọng ngày càng tăng của Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương đối với an ninh của họ.
Trong khi cách tiếp cận của NATO đối với Trung Quốc ngày càng quyết đoán hơn, các quốc gia thành viên vẫn chia rẽ. Dưới thời Tổng thống Emmanuel Macron, Pháp đã phản đối việc leo thang căng thẳng với Trung Quốc. Macron đáng chú ý là đã phủ quyết đề xuất mở một văn phòng liên lạc của NATO tại Tokyo. Đức phải đối mặt với cuộc tranh luận trong nước về việc cân bằng các cam kết an ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương với các mối quan hệ kinh tế quan trọng với Trung Quốc, đối tác thương mại lớn nhất của nước này trong tám năm qua, với kim ngạch thương mại hàng năm đạt 250 tỷ euro [274 tỷ đô la].
Các quốc gia NATO nhỏ hơn như Hungary đã tăng cường quan hệ với Trung Quốc, hợp tác trong các lĩnh vực như thực thi pháp luật và an ninh, đồng thời thúc đẩy mối quan hệ thương mại và đầu tư.
Những liên minh ngày càng lớn mạnh này đặt câu hỏi về khả năng của NATO trong việc thể hiện sức mạnh đáng kể vượt ra ngoài châu Âu để chống lại ảnh hưởng ngày càng mở rộng của Trung Quốc. Trong khi Hoa Kỳ, với tư cách là nhà lãnh đạo rõ ràng của NATO, ủng hộ lập trường chủ động hơn của NATO ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, nhiều thành viên châu Âu có thể ngần ngại vượt ra ngoài các cuộc tập trận quân sự mang tính biểu tượng được thiết kế để duy trì quyền tự do hàng hải và an ninh không phận trong khu vực. Tuy nhiên, lập trường này có thể thay đổi đáng kể nếu Trung Quốc tấn công Đài Loan.
Có một trường phái cho rằng sự tham gia của châu Âu vào Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương có thể giúp NATO phân bổ gánh nặng quản lý an ninh toàn cầu. Bằng cách hỗ trợ Hoa Kỳ giải quyết thách thức quan trọng nhất của mình—Trung Quốc—các đối tác NATO châu Âu có thể nhấn mạnh tầm quan trọng của họ như những đồng minh quan trọng, qua đó củng cố quyết tâm của Hoa Kỳ trong việc tiếp tục ưu tiên các lợi ích an ninh của châu Âu.
Quan điểm này đang thu hút sự chú ý, đặc biệt là khi một số người ủng hộ ở Hoa Kỳ kêu gọi chuyển hướng khỏi châu Âu để tập trung nhiều hơn vào Trung Quốc và Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Bằng cách giúp Hoa Kỳ đáp ứng thách thức do Trung Quốc đặt ra, các đồng minh NATO châu Âu có thể thể hiện giá trị lâu dài của họ trong Liên minh và củng cố cam kết của Hoa Kỳ trong việc tiếp tục chú ý đến các ưu tiên của châu Âu.
Vai trò của NATO tại khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương đã tăng lên đáng kể, đặc biệt là sau khi thông qua Khái niệm Chiến lược NATO năm 2022 tại hội nghị thượng đỉnh Madrid. Tài liệu quan trọng này nhấn mạnh "an ninh hợp tác" là một trong ba nhiệm vụ chính của NATO cùng với "răn đe và phòng thủ" và "ngăn ngừa và quản lý khủng hoảng". Lần đầu tiên, Khái niệm Chiến lược nêu rõ tầm quan trọng của Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, lưu ý rằng "những diễn biến trong khu vực này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh Euro-Atlantic".
Trong những năm gần đây, NATO đã tăng cường hợp tác với các đối tác IP-4 và sự hợp tác này được nhấn mạnh bằng sự tham gia của các nhà lãnh đạo IP-4 tại hội nghị thượng đỉnh NATO năm 2022 tại Madrid. Trong sự kiện này, NATO và IP-4 đã đưa ra "Chương trình nghị sự để giải quyết các thách thức an ninh chung", tập trung vào việc tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực như phòng thủ mạng, công nghệ, chống lại các mối đe dọa lai, an ninh hàng hải và tác động an ninh của biến đổi khí hậu.
Tiến nhanh đến tháng 7 năm 2023, các nhà lãnh đạo IP-4 một lần nữa tham dự hội nghị thượng đỉnh NATO, lần này là ở Vilnius. Gần đây hơn, tại hội nghị thượng đỉnh lần thứ ba ở Washington, sự hợp tác thực tế giữa các đồng minh NATO và các đối tác IP-4 đã được củng cố hơn nữa thông qua các dự án chủ chốt mới. Bao gồm hỗ trợ chăm sóc sức khỏe quân sự cho Ukraine, các sáng kiến phòng thủ mạng, các nỗ lực chống thông tin sai lệch và sử dụng các công nghệ tiên tiến như trí tuệ nhân tạo.
Ngoài các hội nghị thượng đỉnh này, đã có một loạt các cuộc họp cấp cao giữa NATO và các đồng minh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương trong những năm gần đây. Các bộ trưởng ngoại giao của họ đã tham gia một số cuộc họp của NATO kể từ năm 2020, cùng với các phiên họp thường kỳ của Hội đồng Bắc Đại Tây Dương và các cuộc họp theo định dạng quân sự như các phiên họp của Ủy ban Quân sự NATO với các bộ trưởng quốc phòng. Cuộc họp của các bộ trưởng ngoại giao gần đây nhất diễn ra vào tháng 4 năm nay.
Hơn nữa, NATO thường xuyên tham gia song phương với các quốc gia Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương quan trọng. Ví dụ, vào ngày 26 tháng 6 năm 2024, NATO đã tổ chức các cuộc đàm phán của nhân viên quân sự với Nhật Bản tại trụ sở chính ở Brussels, tập trung vào các quan hệ đối tác đang diễn ra, các vấn đề an ninh, xây dựng khả năng phục hồi và các cơ hội hợp tác trong tương lai. Một cuộc họp tương tự với Hàn Quốc đã diễn ra vào ngày 14 tháng 5 năm 2024.
Nhật Bản và Úc đã tích hợp sâu sắc vào khuôn khổ hoạt động của NATO. Theo thỏa thuận AUKUS, Anh tuyên bố rằng các thủy thủ tàu ngầm Úc sẽ được đào tạo trên tàu ngầm lớp Astute. Đầu năm nay, Úc đã chọn BAE Systems của Anh để xây dựng đội tàu ngầm hạt nhân của mình. Đây là một phần của một hiệp ước đặc biệt mà Úc sẽ mua tới năm tàu ngầm hạt nhân của Hoa Kỳ vào đầu những năm 2030.
New Zealand được hưởng lợi rất nhiều từ quan hệ đối tác với NATO. Mối quan hệ này tăng cường khả năng tương tác, củng cố năng lực của lực lượng vũ trang và đóng vai trò quan trọng trong an ninh toàn cầu trong khi tuân thủ trật tự dựa trên luật lệ.
Các thành viên NATO hàng đầu của châu Âu, như Pháp, Đức và Anh, duy trì quan hệ an ninh song phương mạnh mẽ và buôn bán vũ khí với các cường quốc Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương như Ấn Độ, Singapore và Philippines. Các quốc gia này, những trụ cột nền tảng của NATO, hiểu được tầm quan trọng ngày càng tăng của Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương đối với an ninh của họ.
Trong khi cách tiếp cận của NATO đối với Trung Quốc ngày càng quyết đoán hơn, các quốc gia thành viên vẫn chia rẽ. Dưới thời Tổng thống Emmanuel Macron, Pháp đã phản đối việc leo thang căng thẳng với Trung Quốc. Macron đáng chú ý là đã phủ quyết đề xuất mở một văn phòng liên lạc của NATO tại Tokyo. Đức phải đối mặt với cuộc tranh luận trong nước về việc cân bằng các cam kết an ninh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương với các mối quan hệ kinh tế quan trọng với Trung Quốc, đối tác thương mại lớn nhất của nước này trong tám năm qua, với kim ngạch thương mại hàng năm đạt 250 tỷ euro [274 tỷ đô la].
Các quốc gia NATO nhỏ hơn như Hungary đã tăng cường quan hệ với Trung Quốc, hợp tác trong các lĩnh vực như thực thi pháp luật và an ninh, đồng thời thúc đẩy mối quan hệ thương mại và đầu tư.
Những liên minh ngày càng lớn mạnh này đặt câu hỏi về khả năng của NATO trong việc thể hiện sức mạnh đáng kể vượt ra ngoài châu Âu để chống lại ảnh hưởng ngày càng mở rộng của Trung Quốc. Trong khi Hoa Kỳ, với tư cách là nhà lãnh đạo rõ ràng của NATO, ủng hộ lập trường chủ động hơn của NATO ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, nhiều thành viên châu Âu có thể ngần ngại vượt ra ngoài các cuộc tập trận quân sự mang tính biểu tượng được thiết kế để duy trì quyền tự do hàng hải và an ninh không phận trong khu vực. Tuy nhiên, lập trường này có thể thay đổi đáng kể nếu Trung Quốc tấn công Đài Loan.