Bài 4-
Để sửa lỗi,
Luật Hình sự 2015 đã hoãn thi hành, QC41/2016 cũng nên hoãn lại.
Bẩm các kụ mợ,
Trong QC41/2016, nhóm biển hiệu lệnh có 4 điểm đáng chú ý như sau:
1-
QC41/2016 có 46 biển báo sai luật: trong đó 43 biển bị xếp sai vào nhóm biển hiệu lệnh, 3 biển bị xếp sai vào nhóm biển cấm.
Việc xếp sai nhóm như vậy đã vi phạm quy định của Công ước Viên về phân nhóm, về hình dạng áp dụng cho nhóm biển hiệu lệnh,
Cụ thể, có 43 biển vi phạm thuộc nhóm biển hiệu lệnh, gồm các biển R.122, từ R.403a đến R.421, từ R.E.9a đến R.E.11b (xem Hình #2, #3) và 3 biển vi phạm thuộc nhóm biển cấm, gồm các biển P.127b, c, d (xem Hình #4)
Hầu hết trong số 46 biển nói trên đang được Công ước Viên xếp vào nhóm E "Các biển báo có quy định riêng" (xem Hình #5, #6, #7), chứ không phải là nhóm D "biển Hiệu lệnh" hay nhóm C "biển cấm", nhưng trong QC41/2016 các biển này lại được xếp vào nhóm biển Hiệu lệnh và nhóm biển cấm.
2-
Việc áp dụng các biển báo sai luật trong QC41/2016 sẽ dẫn đến vi phạm Điều 6 Luật Điều ước Quốc tế 2016 của VN.
Điều 6 Luật Điều ước Quốc tế 2016 quy định: "Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật và điều ước quốc tế mà nước CH.XH.CN Việt Nam là thành viên có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó, trừ Hiến pháp" (xem Hình #8).
Ngày 18-9-2014, Chính phủ VN đã tuyên bố Công ước Viên 1968 về BB và THĐB có hiệu lực đối với nước CH.XH.CN VN kể từ ngày 20-8-2015 (xem Hình #9)
Theo quy định tại điểm 1, mục 1, Phần D và toàn bộ Phần E của Công ước Viên 1968 về Biển báo và THĐB, tất cả 46 biển báo nói trên, nêu tại mục 36.1 và 26.1 của QC41/2016 "đều không phải là các biển hiệu lệnh hợp pháp" và không được áp dụng.
Ngoài ra, quy định tại điểm 37.1 của QC41/2016 cũng đã vi phạm điểm D.I.1 của Công ước Viên 1968 về BB và THĐB.
Vì vậy, QC41/2016 cần được sửa đổi lại, cần có một nhóm biển mới tương ứng nhóm E trong Công ước Viên. Cần chuyển các biển sai luật hiện nay ra khỏi nhóm biển hiệu lệnh và nhóm biển cấm của QC41/2016 để gộp vào nhóm E đó.
3- Bất cập về hiệu lực của một số biển báo khu vực, không đáp ứng quy định của Công ước Viên về yêu cầu đối với biển báo có hiệu lực trong một khu vực.
4- Một số thay đổi chúng ta cần lưu ý về hình thức và số lượng của các Biển báo trong nhóm (thay đổi hình vẽ đại diện, thay đổi tên gọi, tăng số lượng biển mới).
Hình #1:
---------------
Hình minh hoạ:
Hình #2: có 43 biển vi phạm thuộc nhóm biển hiệu lệnh, gồm các biển R.122, từ R.403a đến R.421, từ R.E.9a đến R.E.11b
Hình #3:
Hình #4: có 3 biển báo vi phạm thuộc nhóm biển cấm, gồm các biển P.127b, c, d (xem Hình #4)
Hình #5: Hầu hết trong số 46 biển nói trên đang được Công ước Viên xếp vào nhóm E "Các biển báo có quy định riêng". Theo quy định của Điều 6 Luật Điều ước Quốc tế 2016, QC41/2016 phải tuân thủ cách xếp nhóm như này của Công ước Viên.
Hình #6: nhóm E "Các biển báo có quy định riêng" (tiếp)
Hình #7: nhóm E "Các biển báo có quy định riêng" (tiếp)
Hình #8: Nếu vẫn áp dụng các biển báo sai luật trong QC41/2016 sẽ dẫn đến vi phạm Điều 6 Luật Điều ước Quốc tế 2016 (Điều 6) của VN.
Hình #9: Ngày 18-9-2014, Chính phủ VN đã tuyên bố Công ước Viên 1968 về BB và THĐB có hiệu lực đối với nước CH.XH.CN VN kể từ ngày 20-8-2015
Hình #10: So sánh quy định về hình dạng của biển hiệu lệnh, nêu tại Công ước Viên và tại QC41/2016.
.