Do nguồn gốc đất bác ạ. Đất dịch vụ bản chất là người dân mất ruộng được nhà nước (NN) trả lại bằng đất, mất ruộng là mất cái để sản xuất kinh doanh, vậy nên NN cấp lại đất mục đích để sản xuất kinh doanh. Còn nhà nước không cấm xây, bác vẫn có thể xây để sử dụng SXKD mà (nhưng thường số tầng sẽ bị hạn chế hơn so với đất đấu giá - cái này còn tùy khu vực chứ ko phải khu nào cũng như nhau ạ). Còn việc nhập khẩu và chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất ở thì xác định là khó bác ạ, vì NN cấp đất cho có phải để ở đâu. Còn như đất đấu giá (mua thẳng từ nhà nước) hoặc tái định cư (mất nhà ở, nhà nước đền bù cho chỗ ở khác) thì mục đích sử dụng đất là đất ở nên đương nhiên là được xây dựng và nhập khẩu thoải mái ạ.