Em đồng ý với cụ, ghép 2 làm 1 em thấy vẫn hơi ít.
1: Xu hướng dân số ở các vùng miền núi và nông thôn là sẽ giảm dần. Do tỷ suất sinh của VN gần đây thấp và xu hướng di dân vào các khu vực đô thị. Thế nên vấn đề của vùng này sẽ là diện tích rộng, cư dân đi lại khó khăn và thưa thớt.
2: Dân cư ở các vùng đô thị sẽ theo xu hướng tăng do dân các vùng nông thôn đổ về. ( các nước đang suy giảm dân số tổng thể nhưng các khu vực đô thị vẫn tăng trưởng dân số).
Vì thế nên em nghĩ cần lưu ý một số điểm:
1: Vùng lõi đô thị, khu vực có dân số cao: Có thể quy hoạch và đưa các giải pháp để không tăng trưởng dân số.
2: Vùng ven đô thị: Dân số đang thưa hơn nhưng sẽ tăng dần, do có diện tích đất đai và dư địa để phát triển xây dựng. Cần có giải pháp quy hoạch để bảo đảm không gian phát triển và việc tăng dân số trong dài hạn.
Các yếu tố này dẫn đến suy nghĩ của em về tiêu chí khi sát nhập mà đang đưa ra gần đây là chỉ tiêu về diện tích và dân số là ổn rồi.
1: Các khu vực nông thôn thì chú ý về tiêu chí diện tích, không quá lớn gây khó khăn khi đi lại, bảo đảm sự đi lại của người dân.
2: Các khu vực lõi đô thị: Chú ý về tiêu chí dân số, bảo đảm không quá nhiều.
3: Các khu vực vùng ven đô thị: Cân bằng cả 2 tiêu chí và tính đến sự gia tăng dân số trong tương lai thì không quá đông đến mức 1 xã phường vùng ven vượt qua dân số của 1 xã vùng lõi và diện tích to hơn.
Tuy nhiên sau khi đã sát nhập xong thì phải giữ vững nguyên tắc trong việc quy hoạch phát triển để bảo đảm dân số trong mức chỉ tiêu quy hoạch.
Thực tế hiện nay cho thấy nếu theo tiêu chí dân số nhiều phường cao hơn rất nhiều so với nhiều huyện ở nông thôn ( vùng không quá khó khăn) hoặc bằng cả 1/3 tỉnh và nhiều xã nông thôn diện tích lớn hơn cả quận ở thành phố hoặc cả tỉnh mà vẫn quản lý được. Như thế thì câu chuyện nó là làm được, chứ không phải không.
Có điều mình lại làm hơi là lạ là cứ chạy theo con số tỷ lệ % xã phường được giảm, cứ như chạy đua để đưa ra số giảm cho cao, chứ không phải bảo đảm về chỉ tiêu Dân số - Diện tích sau khi giảm thì nằm trong tiêu chuẩn quy định để bảo đảm khả năng quản lý vận hành, thế nên mới có chuyện lo lắng về nhiều "Xã Mới" quá đông hoặc quá rộng gây khó khăn trong quản lý.
Em xin nhắc lại 1 lần nữa tiêu chí của đợt tinh giản lần này là: Thiết lập quy mô (Dân số - Diện tích) đơn vị cấp hành chính thấp nhất - Xã Phường mới - Phù hợp với năng lực quản lý trong thời đại mới và để giảm bộ máy xuống.
Chứ không phải chạy đua giảm theo con số % đơn vị xã phường. Chạy theo con số này là sai bét.
Em cũng đề xuất toàn quốc sát nhập ít nhất 3 đơn vị cũ thành 1 đơn vị mới và tối đa không quá 5 đơn vị cũ vào 1 đơn vị mới, tùy khu vực có thể có những đơn vị không cần, chỉ cần giữ nguyên như phường Hoàng Liệt ở HN là 1 ví dụ!
Cứ cào bằng, đâu cũng phải sát nhập 3-5 xã phường. Đâu cũng phải giảm 70% thì căng lắm!
