Bỏ cấp Huyện là như này các cụ nhé:
Nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội nêu rõ, bỏ cấp huyện cần được hiểu rõ ràng là bỏ cấp chính quyền huyện, chứ không phải là xóa bỏ đơn vị hành chính huyện. Cấp chính quyền và cấp hành chính là hai khái niệm hoàn toàn khác nhau.
Theo đó, cấp chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND được tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do luật định.
Còn cấp đơn vị hành chính là đơn vị được phân chia trên lãnh thổ của quốc gia để tổ chức quản lý Nhà nước về hành chính.
"Khi bỏ cấp chính quyền là xóa bỏ HĐND và UBDN cấp huyện để dồn trách nhiệm điều hành trực tiếp xuống cấp xã và tăng vai trò của cấp tỉnh, bên cạnh đó là không có tổ chức Đảng, đoàn thể. Nghĩa là cấp huyện không được ban hành quyết định, không được ban hành chính sách, chỉ còn là cấp thi hành", ông Dũng nói.
"Thay vì bộ máy cồng kềnh như hiện nay thì mỗi huyện chỉ cần 1 huyện trưởng. Nếu theo hướng này, huyện vẫn có thể tồn tại như một cấp hành chính với bộ máy tinh gọn, nhưng không còn chính quyền cấp huyện theo mô hình hiện tại. Và các huyện vẫn giữ được địa danh", TS Nguyễn Sĩ Dũng nhấn mạnh.
Lập văn phòng đại diện của tỉnh tại huyện
Nếu bỏ cấp chính quyền huyện, cấp tỉnh sẽ quản lý trực tiếp xuống cấp xã, đòi hỏi một mô hình tổ chức hành chính phù hợp để bảo đảm bộ máy tinh gọn nhưng vẫn hiệu quả.
TS Nguyễn Sĩ Dũng cho rằng giải pháp hợp lý nhất là giữ huyện như một cấp hành chính trung gian, nhưng không có chính quyền đầy đủ, thành lập văn phòng đại diện của tỉnh tại huyện và đẩy mạnh chính quyền điện tử, đồng thời tăng quyền lực cho cấp xã.
"Trước hết, huyện vẫn cần tồn tại như một đơn vị hành chính để điều phối hoạt động giữa các xã, nhưng không còn HĐND, UBND cấp huyện như hiện tại.
Thay vào đó, văn phòng đại diện của tỉnh sẽ phụ trách quản lý những lĩnh vực quan trọng, giúp tỉnh không phải trực tiếp xử lý mọi vấn đề ở cấp xã. Cơ quan đại diện này cũng giám sát và hướng dẫn hoạt động của chính quyền cấp xã", ông Dũng nói.
Phân tích thêm về nhiệm vụ của văn phòng đại diện của tỉnh, TS Dũng cho hay, đơn vị hành chính cấp huyện sẽ đóng vai trò điều phối và hỗ trợ cấp xã, bảo đảm các chương trình, dự án triển khai đồng bộ, không bị phân tán.
Cạnh đó, huyện sẽ thực hiện các chức năng hành chính, không mang tính chính trị, như xử lý các thủ tục hành chính mang tính khu vực, quản lý hồ sơ đất đai, đăng ký kinh doanh, dân cư.
"Huyện cũng sẽ quản lý các dịch vụ công liên xã như y tế, giáo dục, giao thông, bảo đảm tính liên kết vùng. Một số cơ quan chuyên ngành như thuế, bảo hiểm xã hội, công an điều tra… có thể vẫn duy trì ở cấp huyện nhưng sẽ trực thuộc sở, ngành cấp tỉnh thay vì thuộc quyền quản lý của chính quyền huyện như trước", ông Nguyễn Sĩ Dũng nói.
.............
Nguồn: vtcnews.vn/bo-cap-huyen-dia-danh-quan-huyen-co-bi-xoa-so-ar929455.html
[/QUOTE