Phố Tôn Đản, chạy song song phía sau tòa NHNN, cửa hàng Tôn Đản chỉ là 1 trong Hệ thống phân phối thực phẩm nhu yếu phẩm thiêt yếu dùng "bìa", phân loại A, B, C/D cho cán bộ cao cấp.
Thí dụ: sổ Bìa A cho cán bộ cao cấp TW, mua ở cửa hàng Giao Tế;
Sổ Bìa B cấp cho cán bộ cấp thứ trưởng/vụ trưởng và tương đương mua ở cửa hàng Tôn Đản;
Sổ Bìa C/D cấp cho cấp giám đốc và tương đương mua hàng ở của hàng Nhà Thờ, Vân Hồ và Đặng Dung.
Còn lại bìa E cho đại bộ phận cán bộ, công nhân viên chức mua hàng ở các quầy bán còn lại khắp các nơi ở HN.
Không bìa cho dân không thuộc cơ quan đoàn thể nào, làm ăn buôn bán tự do, như ở chợ trời, dân chạy chợ, buôn bán chợ, buôn tem phiếu.