Có tình trạng này là do ta để các cơ quan hành pháp (các bộ) soạn thảo luật. Các cơ quan này khi soạn luật thì luôn luôn tìm cách có lợi cho công việc, lợi ích của ngành mình. Khi lợi ích mà xung đột với các bộ khác thì quốc hội trở thành nơi các bộ tranh dành quyền lợi với nhau. Tai hại nữa là sau này chính các bộ này lại là người diễn giải luật và thực thi luật.
Còn nhớ trước đây Luật giáo dục được bộ giáo dục soạn thảo được thông qua. Khi thực thi có tranh cãi, khi phỏng vấn ông thứ trưởng bộ giáo dục (BTL) còn trợn mắt với phóng viên rằng cơ quan ông không bao giờ sai vì chính họ là người soạn thảo luật này.