Để cấp cơ sở ở cấp xã, phường nghe nó cơ sở hơn, và lại cấu trúc cấp huyện còn nặng nề ôm đồm nhiều chức năng, các bác lãnh đạo muốn cấp cơ sở phải gọn gàng hơn thế. Chỉnh sửa ngôi nhà cũ cho đúng ý mình nó mất thời gian, đập đi xây lại cho nhanh!
Để tiến trình mạch lạc và ít gây xáo trộn cho xã hội thì em có ý kiến là nên bắt đầu từ cấp cơ sở. Đầu tiên là lấy ý kiến người dân (xã, phường) về việc sáp nhập, đồng ý hết ấy mà. Tiếp theo là hình thành các "cơ sở" mới, đưa cán bộ nòng cốt của quận huyện và những tinh anh của xã phường về các phân khu(cấp cơ sở sau này) làm việc. Vận hành bộ máy cơ sở 3~4 tháng cho thật êm, có lỗi thì sửa, trong thời gian này xây dựng trụ sở làm việc cho hợp. Các xã phường, quận huyện vẫn hoạt động bình thường nhưng giảm người và giảm chức năng, đồng thời hướng dẫn người dân tới các "cơ sở" mới làm việc.
Sau 3~4 tháng cấp cơ sở đã vận hành êm ái rồi thì xoá xã, xoá huyện, gộp tỉnh. Căn bản lúc này quận huyện chỉ còn cái vỏ tinh hoa đã bị "cơ sở" rút hết, xã phường cũng giống cây khô chờ đốn hạ, nên việc xoá bỏ không gây ra bất kỳ xáo trộn nào cho xã hội!

Có thể thêm 0,5 cấp để khoanh vùng địa phương và giữ tên các thành phố! Hay đơn giản hơn gọi các "cơ sở" là phân khu quản lý của thành phố hay quận là xong!