Các Tp.trực thuộc TW là ngoại lệ cụ ah, nó chỉ sáp nhập thằng khác vào để mở rộng, chứ không vào thế bị sáp nhập.
Các tỉnh còn lại, cứ lấy số thu ngân sách 5 năm gần nhất để xác định ông nào là thủ phủ và giữ nguyên các cấp trưởng. Thế mới đúng mục tiêu là để ông mạnh có thêm không gian phát triển. Đơn cử ông 99 đất nhỏ, người ít đang thu NS 33 k tỷ, trong khi ông 98 liền kề rộng hơn, đông hơn mà thu NS 19 k tỷ, thì rõ ràng (theo quan điếm cá nhân em) ông 99 có chiến lược tốt hơn, nhân sự tốt hơn, tiêu chí này lượng hóa được, nhìn rõ nhất, nên để ông 99 làm leader, đặt thủ phủ tại đất 99.
Còn các lý do thiên thời, địa lợi, nhân hòa, khách quan...hai thằng giáp nhau thì đều có cái khó, đều có cái thuận.