Triển vọng kinh tế dài hạn của Nga - Khó khăn thay thế nhập khẩu và xác định động lực tăng trưởng (tiếp theo post trước)
Tác giả:
Branko Milanovic - Kinh tế học
(
https://branko2f7.substack.com/p/russias-long-term-prospects?s=r)
Khi chúng ta xem xét triển vọng kinh tế dài hạn của Nga, cũng rất hữu ích khi bắt đầu với một số giả định và xem xét các ví dụ lịch sử. Chúng ta có thể đưa ra hai giả thiết:
- Thứ nhất, chế độ hiện tại của Nga, dưới hình thức này hay hình thức khác, có thể tiếp tục trong khoảng mười đến hai mươi năm.
- Thứ hai, chúng ta có thể giả định rằng các lệnh trừng phạt của Mỹ và phương Tây sẽ tiếp tục trong suốt 50 năm mà chúng ta cho là ở đây. Các đối số cho điều này như sau. Các biện pháp trừng phạt của Mỹ một khi được áp đặt là rất khó dỡ bỏ. Tính đến ngày hôm nay, đã có 6.000 lệnh trừng phạt khác nhau của phương Tây được áp đặt đối với Nga, nhiều hơn tổng các lệnh trừng phạt đang tồn tại đối với Iran, Syria và Triều Tiên cộng lại. Lịch sử cho thấy các lệnh trừng phạt của Mỹ có thể kéo dài hầu như không có bất kỳ thời hạn nào: các lệnh trừng phạt đối với Cuba đã hơn 60 năm, đối với Iran hơn 40 năm và thậm chí là các lệnh trừng phạt đối với Liên Xô (ví dụ như sửa đổi Jackson-Vanik) đã được áp dụng vì một lý do vẫn tiếp tục được ghi trên sách trong suốt hai mươi năm sau khi Liên Xô kết thúc ngay cả khi lý do ban đầu dẫn đến các lệnh trừng phạt (sự di cư của người Do Thái) đã hoàn toàn biến mất. Khi chính phủ thời hậu Putin cố gắng dỡ bỏ các lệnh trừng phạt, họ sẽ phải đối mặt với một danh sách nhượng bộ mà về mặt chính trị không thể thỏa mãn. Do đó, các biện pháp trừng phạt, có lẽ không phải dưới hình thức chính xác, có thể sẽ kéo dài trong toàn bộ thời hạn của cái mà chúng ta gọi là dài hạn ở đây (50 năm).
Khi đó, rõ ràng là chính sách kinh tế dài hạn của Nga sẽ phải tuân theo hai mục tiêu: thay thế nhập khẩu và chuyển hoạt động kinh tế từ Âu sang Á. Trong khi những mục tiêu này, tôi nghĩ, rõ ràng việc thực hiện sẽ vô cùng khó khăn. Như trước đây, hãy xem xét các tiền lệ lịch sử.
Công nghiệp hóa của Liên Xô có thể được coi là một nỗ lực nhằm thay thế hàng nhập khẩu bằng cách tạo ra một cơ sở công nghiệp mạnh trong nước. Tuy nhiên, quá trình đó dựa trên hai yếu tố sẽ còn thiếu trong tương lai của Nga. Đầu tiên, Liên Xô tiếp cận công nghệ phương Tây vốn là nguồn gốc của hầu hết các tổ hợp lớn của Liên Xô như Krivoy Rog và nhà máy sản xuất máy kéo lớn nhất thế giới ở Tsaritsyn (sau này là Stalingrad). Phần thặng dư thu được từ quá trình tập thể hóa, và hàng triệu người chết đói, thậm chí cả vàng lấy từ các nhà thờ Chính thống giáo, đều được dùng để mua công nghệ phương Tây. Không bao giờ có nghi ngờ gì trong số những người Bolshevik, từ Lenin đến Trotsky, Stalin đến Bukharin, rằng để Liên Xô phát triển, họ phải công nghiệp hóa và để làm được như vậy thì họ cần phải nhập khẩu công nghệ từ các nước phát triển hơn. Khả năng nhập khẩu công nghệ tiên tiến tương tự của phương Tây có thể cung cấp cơ sở cho việc thay thế nhập khẩu, sẽ không tồn tại dưới chế độ trừng phạt. Do đó công nghệ như vậy sẽ phải được phát minh tại địa phương. Tuy nhiên, đòi hỏi thời gian rất lớn. Nếu có ai đó đề xuất phương pháp thay thế nhập khẩu vào những năm 1990, điều đó sẽ khó thực hiện nhưng không phải là không thể: Liên Xô (và Nga) vào thời điểm đó có một cơ sở công nghiệp rộng lớn (sản xuất máy bay, ô tô, hàng trắng; nhà sản xuất thép lớn nhất, v.v.) .). Lĩnh vực này không có tính cạnh tranh quốc tế nhưng có thể đã được cải thiện và với các khoản đầu tư đúng đắn sẽ có khả năng cạnh tranh. Tuy nhiên, hầu hết các khu liên hợp công nghiệp này trong thời gian đó đã được tư nhân hóa và thanh lý, và bất cứ điều gì không có, đều lỗi thời về mặt công nghệ. Trong ba mươi năm sau khi bắt đầu “quá trình chuyển đổi”, Nga đã không thể phát triển bất kỳ ngành công nghệ tiên tiến nào ngoại trừ trong lĩnh vực quân sự.
Lấy ví dụ về máy bay chở khách. Vào những năm 1970, Liên Xô chắc chắn đi trước Brazil và thậm chí đi trước châu Âu chỉ bắt đầu phát triển Airbus vào năm 1972. Nhưng ngành công nghiệp đó đã bị phá hủy trong quá trình chuyển đổi, và phần còn lại duy nhất của nó là Sukhoi Superjet hiện đang được một số hãng hàng không Nga sử dụng nhưng chưa được bán (hầu như) ở bất kỳ nơi nào khác trên thế giới. Ngược lại, Brazil Embraer hoạt động tại 60 quốc gia.
Thực hiện thay thế nhập khẩu trong điều kiện phải tái tạo cả nền tảng của sự thay thế đó và khi đó các ngành công nghiệp mới được tạo ra mà không cần nhiều (hoặc bất kỳ) đầu vào nào thông qua đầu tư từ các nước tiên tiến hơn trên thế giới là điều gần như không thể. Đây là vấn đề mà Trung Quốc chỉ có thể giải quyết sau khi có sự thay đổi chính sách đối ngoại mạnh mẽ vào giữa những năm 1970. Nhưng tùy chọn đó, theo định nghĩa, sẽ không có sẵn cho Nga.
Yếu tố thứ hai làm nền tảng cho quá trình công nghiệp hóa của Liên Xô là sự gia tăng lực lượng lao động. Nó đến từ nguồn cung lao động nông nghiệp dư thừa, dân số tổng thể tăng lên, và rất quan trọng là do trình độ học vấn được nâng cao. Liên Xô trong những năm 1930 từng sản xuất hàng năm hàng trăm nghìn loại kỹ sư, nhà khoa học, bác sĩ, v.v. Không có yếu tố nào trong số này sẽ giữ được trong nửa thế kỷ tới. Dân số Nga đang suy giảm, do đó, lợi nhuận không thể đến từ bất kỳ nguồn nào trong ba nguồn đã được sử dụng trong những năm 1930. Tất nhiên, lực lượng lao động có trình độ học vấn cao là một điểm cộng. Nhưng lao động đó, để sản xuất tối đa, cũng cần phải làm việc với công nghệ hàng đầu. Nếu công nghệ hàng đầu không có sẵn (vì những lý do đã giải thích ở trên), lao động có trình độ cao sẽ bị lãng phí. Do dân số ngày càng thu hẹp, thậm chí tổng số lao động như vậy hàng năm sẽ nhỏ hơn. Do không tìm được việc sử dụng và trả lương thỏa đáng ở Nga, nên nó sẽ có xu hướng di cư, do đó, số lượng công nhân có tay nghề cao hiện có sẽ thu hẹp hơn nữa. Không phải là không thể Nga có thể quay trở lại chính sách của Liên Xô là không cho phép di cư tự do - hiện nay dưới sức ép của các yếu tố kinh tế. Chính sự ra đi của những người lao động có trình độ cao đã khiến Đông Đức dựng lên Bức tường Berlin. Do đó, chúng ta có thể kết luận rằng các yếu tố giúp thay thế nhập khẩu khả thi trong những năm 1930 và 1950 ở Liên Xô sẽ không hoạt động ở Nga của ngày mai.
Sự chuyển dịch trọng tâm của đời sống kinh tế từ Tây sang Đông có triển vọng gì? Về mặt kỹ thuật, người ta có thể hình dung một kiểu di chuyển mới của Peter Đại đế, nơi Nga mở ra không phải là một cửa sổ ở châu Âu (những gì được cho là St Petersburg) mà là một cửa sổ ở Đông Á, ví dụ, chuyển thủ đô của mình đến Vladivostok và cố gắng chuyển dịch càng nhiều càng tốt cuộc sống kinh tế và quan liêu, cùng với dân số đông. Nếu mọi thứ có thể được di chuyển bằng nghị định, một sự thay đổi như vậy thậm chí có thể được cho là khá hợp lý. Đông Á đang và sẽ vẫn là khu vực phát triển nhanh nhất trên thế giới. Rời khỏi châu Âu, về nhiều mặt cũng là một lục địa đang suy giảm, có thể được coi là một bước đi đúng đắn. Nga, cùng với Hoa Kỳ, là quốc gia duy nhất trên thế giới có thể thực hiện một bước đi triệt để như vậy; đối với những người khác, địa lý là một định mệnh nhiều hơn. Về mặt chính trị, Nga khó có khả năng bị Trung Quốc, Ấn Độ, Việt Nam hoặc Indonesia áp dụng các lệnh trừng phạt và áp lực chính trị giống như ở Anh, Pháp và Đức. Cuối cùng, biến đổi khí hậu cũng có thể giúp ích bằng cách làm cho các vùng lãnh thổ phía Bắc Nga trở nên dễ sinh sống hơn.
Làm thế nào khả thi là một thay đổi như vậy? Nó sẽ đòi hỏi các khoản đầu tư lớn vào cơ sở hạ tầng, bao gồm liên lạc tốt hơn nhiều giữa hai vùng xa xôi của Nga: chuyến bay từ Moscow đến Vladivostok mất gần 10 giờ và đi tàu hơn một tuần. Việc phát triển các thành phố mới trên đường đi, mở rộng các thành phố hiện có, v.v. không chỉ đòi hỏi các khoản đầu tư mà nền kinh tế Nga đang thu hẹp không thể cung cấp. Nó cũng đòi hỏi phải tạo ra nhiều việc làm mới ở những thành phố như vậy, điều duy nhất có thể thu hút dân số di chuyển từ châu Âu sang Nga châu Á. Liên Xô đã cố gắng làm như vậy bằng cách mở nhiều tiền đồn phương Bắc ở Siberia, trả lương cao hơn cho công nhân để chuyển đến đó, và đã đạt được một số thành công hạn chế. Tuy nhiên, những thị trấn và khu định cư này hầu như đã chết trong ba mươi năm qua. Khó có thể thấy được bằng cách nào mà một sự thay đổi hoạt động lớn như vậy có thể thực hiện được nếu không có những khoản đầu tư khổng lồ và thực sự là một số quy hoạch sản xuất và đô thị toàn diện.
Do đó, cả hai chính sách, cụ thể là thay thế nhập khẩu và chuyển hướng sang phía Đông, sẽ gặp phải những trở ngại gần như không thể giải quyết được. Nó không có nghĩa là chúng không thể được thực hiện; một số trong số đó sẽ được thực hiện, ví dụ như phần mềm máy tính của Nga sẽ phải được sản xuất để thay thế phần lớn phần mềm có nguồn gốc từ phương Tây (theo báo Nga). Mối quan hệ kinh tế chặt chẽ hơn với Trung Quốc cũng sẽ ngụ ý một số chuyển động của các công ty và dân số về khu vực này.
Một thành phố ở Siberia hoặc Thái Bình Dương có thể trở thành thủ đô thứ hai (như Ankara đã làm ở Thổ Nhĩ Kỳ). Nhưng với bối cảnh hiện nay, mục tiêu này khó có thể tiếp cận được.
vnexpress.net
