(Tiếp)
Những Điểm Chính Từ Tình Hình Hiện Tại
Philippines đang ngày càng rời xa các thỏa thuận an ninh tập thể của ASEAN, thừa nhận rằng khối khu vực này thiếu sức mạnh chiến lược để hỗ trợ lập trường chống lại Trung Quốc.
Tại nhiều diễn đàn khác nhau, ASEAN ưu tiên duy trì mối quan hệ với Trung Quốc thay vì đối đầu với nước này, khiến Manila bị cô lập trong các tranh chấp với Bắc Kinh.
Điều này thúc đẩy Philippines tìm kiếm sự đảm bảo an ninh ngoài ASEAN, liên kết chặt chẽ hơn với các đối tác bên ngoài như Hoa Kỳ, Nhật Bản và Úc.
Những cuộc xâm nhập liên tục của Trung Quốc vào EEZ của Philippines không thúc đẩy ASEAN có lập trường cứng rắn hơn với Bắc Kinh. Các cuộc đàm phán kéo dài về Bộ quy tắc ứng xử (COC) ở Biển Đông đã phơi bày những chia rẽ nội bộ trong ASEAN, với một số thành viên duy trì mối quan hệ chặt chẽ hơn với Trung Quốc so với các đối tác ASEAN của họ.
Ngay cả khi COC cuối cùng được nhất trí, khả năng thực thi của nó vẫn còn đáng ngờ. Philippines có thể đã rút ra bài học từ kinh nghiệm của Ấn Độ, nơi Trung Quốc vi phạm các thỏa thuận biên giới đã được thiết lập vào năm 2019-2020 mặc dù có các thỏa thuận ngoại giao chính thức.
Hoa Kỳ, Nhật Bản và Úc đã tăng cường hợp tác quốc phòng với Philippines, chuyển đổi quan hệ đối tác an ninh song phương thành khuôn khổ phối hợp chặt chẽ hơn theo Biệt đội.
Là một phần của sự liên kết này, Manila được cho là đã đồng ý cho phép các căn cứ Squad ở miền bắc Philippines đóng vai trò là điểm chiến lược trong trường hợp xảy ra xung đột liên quan đến Đài Loan. Động thái này cho thấy sự thay đổi quyết định khỏi lập trường mơ hồ của ASEAN đối với Trung Quốc, đưa Philippines vào sự liên kết chặt chẽ hơn với các đồng minh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương.
Những phát biểu của Brawner tại Đối thoại Raisina có thể là một "quả bóng thử nghiệm" chiến lược - một nỗ lực nhằm đánh giá thiện chí của Ấn Độ trong việc vượt ra ngoài mối quan hệ quốc phòng song phương với Philippines và tham gia vào một liên minh an ninh rộng lớn hơn.
Trong khi Philippines coi Ấn Độ là đối tác an ninh đáng tin cậy, phản ứng của Jaishankar cho thấy Ấn Độ vẫn thận trọng trong việc liên kết với một nhóm quân sự chống Trung Quốc.
Tính toán chiến lược của Ấn Độ
Sự miễn cưỡng của Ấn Độ trong việc tham gia Biệt đội xuất phát từ nhiều yếu tố. Bối cảnh địa chính trị toàn cầu đang thay đổi, đặc biệt là với những bất ổn xung quanh chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ trong thời đại Trump.
Ấn Độ, giống như nhiều quốc gia khác, đang khám phá nhiều con đường ngoại giao để đảm bảo sự ổn định. Điều này bao gồm việc tăng cường quan hệ với Nhật Bản và Úc trong khi vẫn tiếp tục hợp tác quốc phòng với Philippines. Đồng thời, Ấn Độ cũng đang tìm cách ổn định quan hệ của riêng mình với Trung Quốc, đặc biệt là liên quan đến tranh chấp biên giới của họ.
Cách tiếp cận của Ấn Độ đối với tranh chấp Biển Đông đang có sự thay đổi khi New Delhi đưa ra những tuyên bố mạnh mẽ hơn về quyền tự do hàng hải và tuân thủ luật pháp quốc tế.
Tuy nhiên, Ấn Độ muốn ASEAN dẫn đầu trong việc quản lý các vấn đề an ninh khu vực trong khi cung cấp hỗ trợ gián tiếp thông qua các biện pháp ngoại giao và kinh tế. Không giống như Philippines, nước đang tích cực đối đầu với Trung Quốc, Ấn Độ vẫn thận trọng trong việc khiêu khích Bắc Kinh vượt quá mức cần thiết cho an ninh của chính mình.
Tương lai của sự tham gia của Ấn Độ vào Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương
Hiện tại, Ấn Độ khó có thể chính thức tham gia Biệt đội, vì trọng tâm chính của họ vẫn là Quad. Quad, bao gồm Ấn Độ, Hoa Kỳ, Nhật Bản và Úc, có chương trình nghị sự rộng hơn tập trung vào việc cung cấp hàng hóa công cộng khu vực, chẳng hạn như phát triển cơ sở hạ tầng, hợp tác công nghệ và hỗ trợ nhân đạo.
Ngược lại, Biệt đội này tập trung hẹp hơn vào việc phối hợp quân sự, khiến nó kém hấp dẫn đối với Ấn Độ ở giai đoạn này.
Tàu chiến của Ấn Độ trên Biển Đông
Ngoài ra, Ấn Độ không muốn bị coi là thách thức trực tiếp Trung Quốc trừ khi điều đó là cần thiết vì lợi ích chiến lược. Hành động cân bằng thận trọng của New Delhi bao gồm việc củng cố sự hiện diện của mình ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương mà không vượt qua "lằn ranh đỏ" của Bắc Kinh.
Trong khi Ấn Độ vẫn cam kết bảo vệ quyền tự do hàng hải và giải quyết tranh chấp một cách hòa bình, nước này khó có thể leo thang sự tham gia của mình vào Biển Đông vượt quá sự hỗ trợ ngoại giao cho các đồng minh trong khu vực như Philippines.
Biệt đội này đại diện cho một bước tiến quan trọng trong bối cảnh an ninh đang thay đổi ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, tăng cường khả năng răn đe tập thể trước sự quyết đoán trên biển của Trung Quốc.
Trong khi Philippines đang tích cực tìm cách mở rộng nhóm này, Ấn Độ vẫn thận trọng, muốn tham gia vào khuôn khổ Quad hiện có.
Trong bối cảnh căng thẳng trong khu vực vẫn tiếp diễn, Manila đang tăng cường các cam kết an ninh với các đồng minh trong khi Ấn Độ tiếp tục đi theo con đường ngoại giao phức tạp nhằm cân bằng quan hệ đối tác chiến lược với lợi ích lâu dài trong việc quản lý quan hệ với Trung Quốc.
Những Điểm Chính Từ Tình Hình Hiện Tại
Philippines đang ngày càng rời xa các thỏa thuận an ninh tập thể của ASEAN, thừa nhận rằng khối khu vực này thiếu sức mạnh chiến lược để hỗ trợ lập trường chống lại Trung Quốc.
Tại nhiều diễn đàn khác nhau, ASEAN ưu tiên duy trì mối quan hệ với Trung Quốc thay vì đối đầu với nước này, khiến Manila bị cô lập trong các tranh chấp với Bắc Kinh.
Điều này thúc đẩy Philippines tìm kiếm sự đảm bảo an ninh ngoài ASEAN, liên kết chặt chẽ hơn với các đối tác bên ngoài như Hoa Kỳ, Nhật Bản và Úc.
Những cuộc xâm nhập liên tục của Trung Quốc vào EEZ của Philippines không thúc đẩy ASEAN có lập trường cứng rắn hơn với Bắc Kinh. Các cuộc đàm phán kéo dài về Bộ quy tắc ứng xử (COC) ở Biển Đông đã phơi bày những chia rẽ nội bộ trong ASEAN, với một số thành viên duy trì mối quan hệ chặt chẽ hơn với Trung Quốc so với các đối tác ASEAN của họ.
Ngay cả khi COC cuối cùng được nhất trí, khả năng thực thi của nó vẫn còn đáng ngờ. Philippines có thể đã rút ra bài học từ kinh nghiệm của Ấn Độ, nơi Trung Quốc vi phạm các thỏa thuận biên giới đã được thiết lập vào năm 2019-2020 mặc dù có các thỏa thuận ngoại giao chính thức.
Hoa Kỳ, Nhật Bản và Úc đã tăng cường hợp tác quốc phòng với Philippines, chuyển đổi quan hệ đối tác an ninh song phương thành khuôn khổ phối hợp chặt chẽ hơn theo Biệt đội.
Là một phần của sự liên kết này, Manila được cho là đã đồng ý cho phép các căn cứ Squad ở miền bắc Philippines đóng vai trò là điểm chiến lược trong trường hợp xảy ra xung đột liên quan đến Đài Loan. Động thái này cho thấy sự thay đổi quyết định khỏi lập trường mơ hồ của ASEAN đối với Trung Quốc, đưa Philippines vào sự liên kết chặt chẽ hơn với các đồng minh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương.
Những phát biểu của Brawner tại Đối thoại Raisina có thể là một "quả bóng thử nghiệm" chiến lược - một nỗ lực nhằm đánh giá thiện chí của Ấn Độ trong việc vượt ra ngoài mối quan hệ quốc phòng song phương với Philippines và tham gia vào một liên minh an ninh rộng lớn hơn.
Trong khi Philippines coi Ấn Độ là đối tác an ninh đáng tin cậy, phản ứng của Jaishankar cho thấy Ấn Độ vẫn thận trọng trong việc liên kết với một nhóm quân sự chống Trung Quốc.
Tính toán chiến lược của Ấn Độ
Sự miễn cưỡng của Ấn Độ trong việc tham gia Biệt đội xuất phát từ nhiều yếu tố. Bối cảnh địa chính trị toàn cầu đang thay đổi, đặc biệt là với những bất ổn xung quanh chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ trong thời đại Trump.
Ấn Độ, giống như nhiều quốc gia khác, đang khám phá nhiều con đường ngoại giao để đảm bảo sự ổn định. Điều này bao gồm việc tăng cường quan hệ với Nhật Bản và Úc trong khi vẫn tiếp tục hợp tác quốc phòng với Philippines. Đồng thời, Ấn Độ cũng đang tìm cách ổn định quan hệ của riêng mình với Trung Quốc, đặc biệt là liên quan đến tranh chấp biên giới của họ.
Cách tiếp cận của Ấn Độ đối với tranh chấp Biển Đông đang có sự thay đổi khi New Delhi đưa ra những tuyên bố mạnh mẽ hơn về quyền tự do hàng hải và tuân thủ luật pháp quốc tế.
Tuy nhiên, Ấn Độ muốn ASEAN dẫn đầu trong việc quản lý các vấn đề an ninh khu vực trong khi cung cấp hỗ trợ gián tiếp thông qua các biện pháp ngoại giao và kinh tế. Không giống như Philippines, nước đang tích cực đối đầu với Trung Quốc, Ấn Độ vẫn thận trọng trong việc khiêu khích Bắc Kinh vượt quá mức cần thiết cho an ninh của chính mình.
Tương lai của sự tham gia của Ấn Độ vào Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương
Hiện tại, Ấn Độ khó có thể chính thức tham gia Biệt đội, vì trọng tâm chính của họ vẫn là Quad. Quad, bao gồm Ấn Độ, Hoa Kỳ, Nhật Bản và Úc, có chương trình nghị sự rộng hơn tập trung vào việc cung cấp hàng hóa công cộng khu vực, chẳng hạn như phát triển cơ sở hạ tầng, hợp tác công nghệ và hỗ trợ nhân đạo.
Ngược lại, Biệt đội này tập trung hẹp hơn vào việc phối hợp quân sự, khiến nó kém hấp dẫn đối với Ấn Độ ở giai đoạn này.
Tàu chiến của Ấn Độ trên Biển Đông
Ngoài ra, Ấn Độ không muốn bị coi là thách thức trực tiếp Trung Quốc trừ khi điều đó là cần thiết vì lợi ích chiến lược. Hành động cân bằng thận trọng của New Delhi bao gồm việc củng cố sự hiện diện của mình ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương mà không vượt qua "lằn ranh đỏ" của Bắc Kinh.
Trong khi Ấn Độ vẫn cam kết bảo vệ quyền tự do hàng hải và giải quyết tranh chấp một cách hòa bình, nước này khó có thể leo thang sự tham gia của mình vào Biển Đông vượt quá sự hỗ trợ ngoại giao cho các đồng minh trong khu vực như Philippines.
Biệt đội này đại diện cho một bước tiến quan trọng trong bối cảnh an ninh đang thay đổi ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, tăng cường khả năng răn đe tập thể trước sự quyết đoán trên biển của Trung Quốc.
Trong khi Philippines đang tích cực tìm cách mở rộng nhóm này, Ấn Độ vẫn thận trọng, muốn tham gia vào khuôn khổ Quad hiện có.
Trong bối cảnh căng thẳng trong khu vực vẫn tiếp diễn, Manila đang tăng cường các cam kết an ninh với các đồng minh trong khi Ấn Độ tiếp tục đi theo con đường ngoại giao phức tạp nhằm cân bằng quan hệ đối tác chiến lược với lợi ích lâu dài trong việc quản lý quan hệ với Trung Quốc.