Toàn các ông khôn lỏi (nhưng không lại với ...) chứ do ai.
Thứ nhất pháp luật chỉ có hiệu lực từ thời điểm được chính văn bản đó quy định.
Thứ hai, quá trình làm luật quan điểm này quan điểm kia là bình thường, chỉ khi nó được thông qua thì mới là chính thức. Ví dụ, trước khi họp QH biểu quyết Luật đất đai đầu năm nay, ai dám chắc dự án BĐS nào được Nhà nước GPMB, dự án nào phải thỏa thuận với dân? Ông Thủ tướng, ông Bộ trưởng Bộ Tài chính quan điểm thế nào cũng chỉ được 1 phiếu biểu quyết để ra được Nghị định, đâu phải quan điểm ông ấy chỉ đạo/báo cáo là "pháp luật" mà ngóng với chờ?