Nguyên nhân gây ra chảy máu bắt đầu từ các chính sách sau của UBCK và NHNN:
+ tăng cung CP (IPO và phát hành tăng vốn hàng loạt trong 2007) và
- giảm cung tiền mặt (giảm hạn mức cho vay DTCK, tăng chỉ số rủi ro cho vay DTCK, tăng dự trữ bắt buộc, không mua USD của khối ĐTNN, phát hành TPCP bắt...