Vua Bảo Đại chủ ý xây dựng một chế độ quân chủ lập hiến, nhưng thực tế không được như ngài dự định.
Trong năm 1945 vua Bảo Đại đã lần lượt mời ông Ngô Đình Diệm và ông Hồ chí Minh làm thủ tướng và lập chính phủ. Và điều này cũng không thành hiện thực