[Funland] Tư vấn miễn phí về đấu thầu .

[Zonda R]

Rất cảm ơn sự quan tâm của cụ! và rất mong ý kiến của cụ về tình huống này ạ! còn sự việc này cuối cùng cty cháu đành chấp nhận kết quả ạ!

Thứ nhất, đến giai đoạn Bên mời thầu gửi kết quả lựa chọn nhà thầu rồi thì các nhà thầu gần như chắc chắn phải chấp nhận kết quả đó. Việc các nhà thầu gửi văn bản đề nghị làm rõ lý do HSDT bị loại hay không trúng thầu chỉ để cho các nhà thầu biết và rút kinh nghiệm lần sau (nếu có).

Thứ hai, em hiểu được thì có gói thầu đang được bác nói là gói thầu thuộc Dự án ODA do NHTG tài trợ. Thủ tục lựa chọn nhà thầu sẽ theo Hướng dẫn Mua sắm (Sách Đỏ) của NHTG. Bên mời thầu cho biết HSDT của công ty bác bị loại do vi phạm CDNT 4.5, có nghĩa rằng nhà thầu (công ty bác) không đảm bảo tư cách hợp lệ theo quy định của NHTG. Để đảm bảo tư cách hợp lệ, doanh nghiệp nước phải đáp ứng cả ba tiêu chí sau:

+ Tiêu chí 1: Độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính:

- Độc lập về pháp lý: Việc bổ nhiệm Chủ tịch HĐTV hoặc/và Tổng Giám đốc không phải là do Cơ quan chủ quản quyết định mà do Đại hội đồng cổ đông, HĐQT hay Hội đồng thành viên quyết định? Tài liệu để kiểm tra là Quyết định thành lập, Đăng ký kinh doanh, Điều lệ công ty và các giấy tờ thành lập công ty khác.

- Độc lập về tài chính: DNNN đó không được Nhà nước hỗ trợ gồm vốn bằng tiền hoặc tài sản. Tài liệu kiểm tra là sự hỗ trợ ngân sách của Nhà nước trong các báo cáo tài chính được kiểm toán (hoặc các báo cáo tài chính được Chủ đầu tư chấp nhận).

Với những kinh nghiệm em có được, thì thường các DNNN mà có vốn của NN còn trên 50% hay thậm chí là 30% thì các nhà tài trợ (NHTG, ADB) thường xem rất kỹ tiêu chí độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính này. Có thể gói thầu mà công ty bác tham gia đấu thầu thuộc đối tượng xét duyệt trước của NHTG nên họ (Bên mời thầu và NHTG) xem rất kỹ tiêu chí này và công ty bác bị loại. Ở một số gói thầu khác, có thể công ty bác vượt qua tiêu chí này do các gói thầu đó thuộc đối tượng xét duyệt sau của nhà tài trợ.

+ Tiêu chí 2: Hoạt động theo Luật Doanh nghiệp – tiêu chí này dễ đánh giá vì cơ bản các doanh nghiệp hiện nay đều hoạt động theo Luật DN rồi.

+ Tiêu chí 3: Không phải là đơn vị phụ thuộc với Chủ đầu tư dự án và Cơ quan chủ quan. Giải thích tiêu chí này cũng đơn giản, nếu Chủ đầu tư là Sở NN&PTNT tỉnh A chẳng hạn thì công ty của bác không phải là DNNN thuộc Sở NN&TPNT tỉnh A hoặc không thuộc UBDN tỉnh A.

Bác xem thử với gói thầu vừa rồi đó, công ty bác không đáp ứng tiêu chí nào về tư cách hợp lệ nhé.

 

[thuhien98]

Thứ nhất, đến giai đoạn Bên mời thầu gửi kết quả lựa chọn nhà thầu rồi thì các nhà thầu gần như chắc chắn phải chấp nhận kết quả đó. Việc các nhà thầu gửi văn bản đề nghị làm rõ lý do HSDT bị loại hay không trúng thầu chỉ để cho các nhà thầu biết và rút kinh nghiệm lần sau (nếu có).

Thứ hai, em hiểu được thì có gói thầu đang được bác nói là gói thầu thuộc Dự án ODA do NHTG tài trợ. Thủ tục lựa chọn nhà thầu sẽ theo Hướng dẫn Mua sắm (Sách Đỏ) của NHTG. Bên mời thầu cho biết HSDT của công ty bác bị loại do vi phạm CDNT 4.5, có nghĩa rằng nhà thầu (công ty bác) không đảm bảo tư cách hợp lệ theo quy định của NHTG. Để đảm bảo tư cách hợp lệ, doanh nghiệp nước phải đáp ứng cả ba tiêu chí sau:

+ Tiêu chí 1: Độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính:

- Độc lập về pháp lý: Việc bổ nhiệm Chủ tịch HĐTV hoặc/và Tổng Giám đốc không phải là do Cơ quan chủ quản quyết định mà do Đại hội đồng cổ đông, HĐQT hay Hội đồng thành viên quyết định? Tài liệu để kiểm tra là Quyết định thành lập, Đăng ký kinh doanh, Điều lệ công ty và các giấy tờ thành lập công ty khác.

- Độc lập về tài chính: DNNN đó không được Nhà nước hỗ trợ gồm vốn bằng tiền hoặc tài sản. Tài liệu kiểm tra là sự hỗ trợ ngân sách của Nhà nước trong các báo cáo tài chính được kiểm toán (hoặc các báo cáo tài chính được Chủ đầu tư chấp nhận).

Với những kinh nghiệm em có được, thì thường các DNNN mà có vốn của NN còn trên 50% hay thậm chí là 30% thì các nhà tài trợ (NHTG, ADB) thường xem rất kỹ tiêu chí độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính này. Có thể gói thầu mà công ty bác tham gia đấu thầu thuộc đối tượng xét duyệt trước của NHTG nên họ (Bên mời thầu và NHTG) xem rất kỹ tiêu chí này và công ty bác bị loại. Ở một số gói thầu khác, có thể công ty bác vượt qua tiêu chí này do các gói thầu đó thuộc đối tượng xét duyệt sau của nhà tài trợ.

+ Tiêu chí 2: Hoạt động theo Luật Doanh nghiệp – tiêu chí này dễ đánh giá vì cơ bản các doanh nghiệp hiện nay đều hoạt động theo Luật DN rồi.

+ Tiêu chí 3: Không phải là đơn vị phụ thuộc với Chủ đầu tư dự án và Cơ quan chủ quan. Giải thích tiêu chí này cũng đơn giản, nếu Chủ đầu tư là Sở NN&PTNT tỉnh A chẳng hạn thì công ty của bác không phải là DNNN thuộc Sở NN&TPNT tỉnh A hoặc không thuộc UBDN tỉnh A.

Bác xem thử với gói thầu vừa rồi đó, công ty bác không đáp ứng tiêu chí nào về tư cách hợp lệ nhé.

Cảm ơn bác!rất chi tiết và cụ thể! Cty em ở trường hợp đầu, doanh nghiệp có hơn 50% vốn của 1 tcty nhà nước!Bên em bị loại bởi ko đáp ứng tiêu chỉ 4.5!

 

[humer]

Các cụ cho em hỏi, có hai, ba trăm triệu dùng ngân sách thường xuyên để đầu tư lắp camera thì quy trình làm ntn? Theo thông tư 58 bộ tài chính là lập dự toán nhưng lắp camera phải có thiết kế, bản vẽ ... em chưa hiểu quy trình ntn để ra được kế hoạch đấu thầu.

 

[xd642a7]

Chào cụ chủ!

Em có tình huống sau muốn nhờ cụ tư vấn.
Gói thầu A, thuộc Dự án X, có sử dụng vốn ODA của nước ngoài. Tổng mức đầu tư cho dự án X, trong đó có dự án A đã được người có thẩm quyền phê duyệt. Sau đó Chủ đầu tư điều chỉnh dự toán cho gói thầu A (bao gồm XD, Thiết bị, Ngày công, Máy thi công, Dự phòng KL phát sinh, Dự phòng trượt giá). Phần điều kiện Riêng của HSMT cũng có các điều khoản cho phép điều chỉnh giá. Tuy nhiên khi tổ chức đấu thầu thì trong bảng tiên lượng (BOQ) của Hồ sơ mời thầu lại không có phần Dự phòng trượt giá. Do đó các Nhà thầu cũng không đưa phần dự phòng trượt giá vào Bảng tiên lượng của HSDT.
Cụ chủ cho em hỏi công tác đấu thầu trên có vi phạm gì không?
Trong trường hợp sau này khi thi công có phát sinh điều chỉnh giá thì phương hướng để xử lý như thế nào?
Em cảm ơn cụ

 

[xd642a7]

Cái việc mục đích của trọn gói Lumsum là gì thì em đã còm ở còm trên dồi, đúng là để nó chặn cái trò pát sinh vô tội vạ.
Bản chất của hđ trọn gói là A B ngồi rà soát bản vẽ, thương thảo chán đi cho kỹ rồi kí với nhau A đồng, no thu xác nhận thi công đúng tk là trả nó đủ vsf đúng A đ. Kể cả nó éo làm do tk tính thừa hoặc nó phải làm do tk tính thiếu đều đc thể hiện trong biên bản, hs hoàn công nhưng ko đc trừ xiền hay thêm, kể cả các món ất ơ như dự phòng phí, trượt giá nó tính cả trong hđ trọn gói đó vẫn phải trả cả cụ ạ

Cụ cho em hỏi 1 chút. Cty em có HĐXD theo kiểu hỗn hợp, có dự phòng trượt giá, trong đó có hạng mục công việc trọn gói và các hạng mục công việc khác có đơn giá. Vậy thì hạng mục công việc trọn gói có thể hiểu là hạng mục công việc có đơn giá được không? và như vậy thì hạng mục công việc trọn gói có được tính trượt giá không?

 

[NNS]

Cụ cho em hỏi 1 chút. Cty em có HĐXD theo kiểu hỗn hợp, có dự phòng trượt giá, trong đó có hạng mục công việc trọn gói và các hạng mục công việc khác có đơn giá. Vậy thì hạng mục công việc trọn gói có thể hiểu là hạng mục công việc có đơn giá được không? và như vậy thì hạng mục công việc trọn gói có được tính trượt giá không?

cái này thì phải xem dự án của cụ là vốn oda hay vốn trong nước, đấu thầu cuốc tế hay nội địa mới biết cụ thể được, vì cách tính trượt giá của vốn vay nước ngoài nó khác vốn nội. vốn nội thì tuỳ địa phương, sở sx nó đưa công thức, hệ số trượt giá theo thời gian thi công, vốn ngoại nó có luôn công thức tính trượt giá trong hợp đồng, hạng mục nào, vật liệu nào đc tính trượt giá, từ thời điểm nào sau khi kí hđ vvvv, rất rõ ràng, dễ hiểu.
cụ nói hđ cụ là hđ hỗn hợp là sao? theo em hiểu đó vẫn là hđ đơn giá cố định thì phải. các cv tính theo ls vẫn là đơn giá, trả 1 cục, nhà thầu xơi cả, như các công việc an toàn, vệ sinh, đảm bảo giao thông, đường tránh cầu tạm vvvv ls vẫn là đơn giá, cụ ạ. hạng mục ls nó khác hđ trọn gói, là 2 phạm trù khác hẳn

 

[NNS]

Chào cụ chủ!

Em có tình huống sau muốn nhờ cụ tư vấn.
Gói thầu A, thuộc Dự án X, có sử dụng vốn ODA của nước ngoài. Tổng mức đầu tư cho dự án X, trong đó có dự án A đã được người có thẩm quyền phê duyệt. Sau đó Chủ đầu tư điều chỉnh dự toán cho gói thầu A (bao gồm XD, Thiết bị, Ngày công, Máy thi công, Dự phòng KL phát sinh, Dự phòng trượt giá). Phần điều kiện Riêng của HSMT cũng có các điều khoản cho phép điều chỉnh giá. Tuy nhiên khi tổ chức đấu thầu thì trong bảng tiên lượng (BOQ) của Hồ sơ mời thầu lại không có phần Dự phòng trượt giá. Do đó các Nhà thầu cũng không đưa phần dự phòng trượt giá vào Bảng tiên lượng của HSDT.
Cụ chủ cho em hỏi công tác đấu thầu trên có vi phạm gì không?
Trong trường hợp sau này khi thi công có phát sinh điều chỉnh giá thì phương hướng để xử lý như thế nào?
Em cảm ơn cụ

chủ đầu tư ko sai, nhà thầu sai rồi.
ko bỏ dự phòng trượt giá thì coi như nhà thầu free luôn. Giá dự thầu của nhà thầu phải bao gồm tất cả chi phí cho các yếu tố rủi ro, chi phí trượt giá có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng và được phân bổ vào trong đơn giá của nhà thầu, nhà thầu không được chào riêng phần chi phí dự phòng. nếu tgian thi công ngắn, khoản này thường =0

 

[xd642a7]

cái này thì phải xem dự án của cụ là vốn oda hay vốn trong nước, đấu thầu cuốc tế hay nội địa mới biết cụ thể được, vì cách tính trượt giá của vốn vay nước ngoài nó khác vốn nội. vốn nội thì tuỳ địa phương, sở sx nó đưa công thức, hệ số trượt giá theo thời gian thi công, vốn ngoại nó có luôn công thức tính trượt giá trong hợp đồng, hạng mục nào, vật liệu nào đc tính trượt giá, từ thời điểm nào sau khi kí hđ vvvv, rất rõ ràng, dễ hiểu.
cụ nói hđ cụ là hđ hỗn hợp là sao? theo em hiểu đó vẫn là hđ đơn giá cố định thì phải. các cv tính theo ls vẫn là đơn giá, trả 1 cục, nhà thầu xơi cả, như các công việc an toàn, vệ sinh, đảm bảo giao thông, đường tránh cầu tạm vvvv ls vẫn là đơn giá, cụ ạ. hạng mục ls nó khác hđ trọn gói, là 2 phạm trù khác hẳn

Cảm ơn cụ đã trả lời em rất nhanh (ofer tốt thế!!!). Dự án mà bọn em tham gia được đấu thầu quốc tế, sử dụng Form HĐ của FIDIC.
HĐ hỗn hợp: Ý em là HĐ sử dụng Giá HĐ theo giá kết hợp gồm giá HĐ trọn gói (lump sum) cho các Hạng mục chung và giá HĐ theo đơn giá điều chỉnh cho các hạng mục công việc xác định có Khối lượng rõ ràng. Các loại giá HĐ này được đề cập rõ ràng trong Điều 15 - NĐCP số 37/2015 về Quản lý HĐXD. Trong phần Điều kiện riêng của HĐ có nói "Chỉ điều chỉnh Giá HĐ cho các công việc có đơn giá (unit price).
Em đang hiều là hạng mục trọn gói (lump sum) chỉ có Giá, chứ không phải là Đơn giá. Do đó không được tính Điều chính giá

 

[NNS]

Cảm ơn cụ đã trả lời em rất nhanh (ofer tốt thế!!!). Dự án mà bọn em tham gia được đấu thầu quốc tế, sử dụng Form HĐ của FIDIC.
HĐ hỗn hợp: Ý em là HĐ sử dụng Giá HĐ theo giá kết hợp gồm giá HĐ trọn gói (lump sum) cho các Hạng mục chung và giá HĐ theo đơn giá điều chỉnh cho các hạng mục công việc xác định có Khối lượng rõ ràng. Các loại giá HĐ này được đề cập rõ ràng trong Điều 15 - NĐCP số 37/2015 về Quản lý HĐXD. Trong phần Điều kiện riêng của HĐ có nói "Chỉ điều chỉnh Giá HĐ cho các công việc có đơn giá (unit price).
Em đang hiều là hạng mục trọn gói (lump sum) chỉ có Giá, chứ không phải là Đơn giá. Do đó không được tính Điều chính giá

Cụ mở hđ ra coi cái mục escalation coi nó đưa công thức thế nào

 

[xd642a7]

chủ đầu tư ko sai, nhà thầu sai rồi.
ko bỏ dự phòng trượt giá thì coi như nhà thầu free luôn. Giá dự thầu của nhà thầu phải bao gồm tất cả chi phí cho các yếu tố rủi ro, chi phí trượt giá có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng và được phân bổ vào trong đơn giá của nhà thầu, nhà thầu không được chào riêng phần chi phí dự phòng. nếu tgian thi công ngắn, khoản này thường =0

Em sẽ nói rõ để cụ lưu ý hộ em nhé. Vì nếu kết quả như cụ nói thì em chuẩn bị đi chết đây. HDXD theo Form FIDIC 1987, Cuốn điều kiện Riêng của HĐ có các điều khoản cho phép chủ đầu tư Điều chỉnh giá HĐ và thanh toán cho Nhà thầu phần điều chỉnh ấy (giá trị được điều chỉnh có thể âm hoặc dương). Trong cuốn HSMT, phần Bảng tiên lượng có nói: "
The bidder shall include in its bid all priced Bills of Quantities as follows:
+) Work Items
+) Daywork Schedule
+) Summary of Provisional Sums
+) Grand Summary"
Tất nhiên là trong Bảng tiên lượng mà Chủ đầu tư đưa ra không có dòng nào để Nhà thầu điền chi phí dự phòng trượt giá vào. (chỉ có dự phòng 5% cho Khối lượng phát sinh").
Như vậy theo cụ thì Nhà thầu có được tự động điền thêm 1 dòng Dự phòng cho trượt giá vào trong bảng BOQ đấy không? Nếu nhà thầu không điền phần Dự phòng trượt giá vào trong BOQ thì được hiểu (và Nhà thầu phải chấp hành) là Dự phòng cho trượt giá bằng 0 thật hả cụ?

 

[xd642a7]

Cụ mở hđ ra coi cái mục escalation coi nó đưa công thức thế nào

Đây cụ ơi: "Adjustment of Contract Price shall be applied to unit priced work items. Adjustment contents, method and time for adjustment, input data that applied for price adjustment are specified in the Specific Conditions of Contract and these followings sub-articles."
Còn đây là công thức:
Pn = A + b*Ln/Lo + d*En/Eo + e1*B1n/B1o + e2B2n/B2o + e3*B3n/B3o + e4*B4n/B4o + e5*B5n/B5o + f*Qn/Qo

 

[NNS]

Em sẽ nói rõ để cụ lưu ý hộ em nhé. Vì nếu kết quả như cụ nói thì em chuẩn bị đi chết đây. HDXD theo Form FIDIC 1987, Cuốn điều kiện Riêng của HĐ có các điều khoản cho phép chủ đầu tư Điều chỉnh giá HĐ và thanh toán cho Nhà thầu phần điều chỉnh ấy (giá trị được điều chỉnh có thể âm hoặc dương). Trong cuốn HSMT, phần Bảng tiên lượng có nói: "
The bidder shall include in its bid all priced Bills of Quantities as follows:
+) Work Items
+) Daywork Schedule
+) Summary of Provisional Sums
+) Grand Summary"
Tất nhiên là trong Bảng tiên lượng mà Chủ đầu tư đưa ra không có dòng nào để Nhà thầu điền chi phí dự phòng trượt giá vào. (chỉ có dự phòng 5% cho Khối lượng phát sinh").
Như vậy theo cụ thì Nhà thầu có được tự động điền thêm 1 dòng Dự phòng cho trượt giá vào trong bảng BOQ đấy không? Nếu nhà thầu không điền phần Dự phòng trượt giá vào trong BOQ thì được hiểu (và Nhà thầu phải chấp hành) là Dự phòng cho trượt giá bằng 0 thật hả cụ?

Cụ đọc hướng dẫn của bộ khđt về tính trượt giá khi đấu thầu của nhà thầu
http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=32631&idcm=182

 

[xd642a7]

Cụ đọc hướng dẫn của bộ khđt về tính trượt giá khi đấu thầu của nhà thầu
http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=32631&idcm=182

Nếu theo nội dung này thì em hiểu là CĐT đang sai (vì gói thầu của bọn em ko theo hình thức trọn gói). Họ đã lập KHLCNT mà không tính đủ chi phí để thực hiện dự án (không có dự phòng cho trượt giá của gói thầu). Nếu có thời gian em mời cụ bình tiếp nhé.

 

[NNS]

Đây cụ ơi: "Adjustment of Contract Price shall be applied to unit priced work items. Adjustment contents, method and time for adjustment, input data that applied for price adjustment are specified in the Specific Conditions of Contract and these followings sub-articles."
Còn đây là công thức:
Pn = A + b*Ln/Lo + d*En/Eo + e1*B1n/B1o + e2B2n/B2o + e3*B3n/B3o + e4*B4n/B4o + e5*B5n/B5o + f*Qn/Qo

À, đây là loại đc điều chỉnh giá bằng hệ số điều chỉnh giá, khác với loại bù trừ trc tiếp. Trong công thức A chính là cái phần ko đc điều chỉnh giá đó cụ, nên nó nhân tất unit price hay ls, miễn là lên đc MC., thậm chí là cả hợp đồng.
bộ xd nó có thông tư mới hướng dẫn cái này, thay cái tt 08/2010 rồi mà cụ

 

[humer]

Các cụ cho em hỏi, có hai, ba trăm triệu dùng ngân sách thường xuyên để đầu tư lắp camera thì quy trình làm ntn? Theo thông tư 58 bộ tài chính là lập dự toán nhưng lắp camera phải có thiết kế, bản vẽ ... em chưa hiểu quy trình ntn để ra được kế hoạch đấu thầu.

Không cụ nào giúp em với

 

[toilatoik1]

Có cụ nào mới thành lập doanh nghiệp mà vẫn tham gia đấu thầu không ạ?

 

[thik4banh]

Bẩm CCCM nhà cháu có tý gọi là kinh nghiệm làm quản lý dự án và đấu thầu được vài năm, chả dám múa dìu qua mắt thợ.

Nay mở thớt này trước là để học hỏi trao đổi kiến thức 2 là muốn giúp đỡ cho cccm nhà mình làm doanh nghiệp mà đang phải đi đấu thầu, đang làm Chủ đầu tư, Ban QLDA … mà có vướng mắc cần tham khảo nhà cháu sẽ tư vấn trong khả năng có thể (lập kế hoạch đấu thầu, lập HSMT, làm HSDT đáp ứng đúng các yêu cầu HSMT, tư vấn các tình huống đấu thầu …).

Cháu chỉ tư vấn cách thực hiện là chính còn cụ nào muốn xin biểu mẫu có thể mật thư riêng cho cháu.

thế có cách nào tư vấn để trúng thầu không ah?

 

[Hổ vồ]

Các cụ cho em hỏi, có hai, ba trăm triệu dùng ngân sách thường xuyên để đầu tư lắp camera thì quy trình làm ntn? Theo thông tư 58 bộ tài chính là lập dự toán nhưng lắp camera phải có thiết kế, bản vẽ ... em chưa hiểu quy trình ntn để ra được kế hoạch đấu thầu.

Cụ phải lập thiết kế, dự toán thi công lắp đặt thiết bị, rồi mang đi thẩm, duyệt. Xong căn cứ vào dự toán thẩm định đã được duyệt cụ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

 

[humer]

Cụ phải lập thiết kế, dự toán thi công lắp đặt thiết bị, rồi mang đi thẩm, duyệt. Xong căn cứ vào dự toán thẩm định đã được duyệt cụ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Lập căn cứ quy định ở văn bản nào hả cụ? Có hơn 200 triệu mà lập thế nhiêu khê phết nhỉ. Cụ hướng dẫn em với, như thế chẳng khác gì lập dự án nhỉ.có tí tiền

 

[muachieukyniem]

Thầu phụ là ntn các cụ nhỉ ?
Dưới bao nhiêu % công việc thì được gọi là thầu phụ