Dù hiệu năng chất lượng gì, thì việc triển khai vẫn từ trên xuống, và cấp dưới vẫn phải báo cáo tiến độ cho cấp trên để nắm tiến độ công việc. Chưa nói đến việc kiểm tra giám sát đôn đốc thế nào. Trừ khi độc lập hoàn toàn: ngân sách, con người. Giáo dục, y tế dự phòng, an ninh trật tự, tiến độ dự án, giải phóng mặt bằng, dân vận, tuyên truyền…, thì vai trò cấp cơ sở là cực kì quan trọng mà cụ. Không báo cáo, đọc và duyệt báo cáo, chỉ đạo cho ý kiến không được ấy. Dù là dọc hay ngang, em cũng chưa hình dung được hệ thống sẽ quản lí gần 100 đầu mối/ tỉnh như thế nào.