Em cập nhật lá đơn của một lái xe lấy từ Internet để các cụ tham khảo khi cần:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
..................***................
ĐƠN KHIẾU NẠI
Hành vi hành chính trái luật
(Lần đầu)
Kính gửi: - Trưởng Công An Huyện Hoằng Hóa
- Giám đốc Công an tỉnh Thanh Hóa.
- Ủy ban An toàn giao thông quốc gia
Căn cứ Luật Khiếu nại, Luật XLVPHC, Luật GTĐB.
Tên tôi là:
Ngày sinh:
Số CMND: .
Nơi cấp: .
Ngày cấp: .
Nghề nghiệp: Lái xe.
Địa chỉ thường trú: .
Địa chỉ tạm trú:
Số điện thoại: .
Tôi viết đơn này khiếu nại lần đầu về việc xử lý và lập biên bản vi phạm hành chính số 00157736 của tổ cảnh sát giao thông (CSGT), Đội CSGT Công an Huyện Hoằng Hóa làm việc vào khoảng 9h10 ngày 01/12/2016 tại QL 1A. Tôi xin trình bày sự việc diễn ra như sau:
Vào khoảng 9h10 ngày 24/08/2016 tôi có điều khiển xe moto biển kiểm soát: 36B3-486.86 đi trên đường QL thuộc địa phận huyện Hoằng Hóa. Căn cứ vào luật GTĐB, hệ thống báo hiệu, lưu lượng xe trên đường này, để đảm bảo an toàn giao thông, tôi đi ở làn đường trong cùng phía bên phải. Khi đi qua giao lộ có tổ CSGT nói trên làm việc và dừng chờ đèn đỏ thì nhận được tín hiệu yêu cầu dừng xe của CSGT. Chiến sỹ CSGT dừng xe thông báo cho tôi lỗi “đi sai làn đường quy định” và yêu cầu tôi xuất trình giấy tờ để kiểm tra.
Tại đây, tôi làm việc với thiếu úy Lê Văn Tú (Anh Tú). Anh Tú tiếp tục quy kết cho tôi lỗi “đi không đúng làn đường quy định (đi vào làn xe thô sơ)”. Tôi không chấp nhận với lỗi trên và có giải thích cho tổ CSGT rằng: Theo quy định của Luật GTĐB hiện hành thì hệ thống báo hiệu ở đoạn đường đó không tách riêng làn đường cơ giới và làn đường thô sơ. Như vậy, không có căn cứ để quy kết tôi vi phạm lỗi “Đi không đúng làn đường quy định”. Tuy nhiên anh Tú nói rằng “đây là đường có biển đường một chiều, tôi làm sai tôi chịu trách nhiệm trước Pháp luật” nên vẫn tiếp tục cùng tổ CSGT lập biên bản quy kết lỗi “Đi không đúng làn đường quy định”. Tin tưởng vào lời nói sẽ chịu trách nhiệm của một người mang trên mình màu áo của lực lượng, tôi đồng ý để anh Tú và tổ CSGT lập biên bản ghi nhận sự việc và tìm hiểu lại Luật, có gì sai sẽ khiếu nại sau. Qua video bằng chứng của tôi quay lại được, cho thấy tổ CSGT nói trên tiến hành bắt hàng loạt xe máy trong tình huống tương tự.
Sau khi tìm hiểu kỹ Luật GTĐB, tôi nhận thấy rằng những gì tôi giải thích cho anh Tú và tổ CSGT là hoàn toàn đúng quy định của Luật GTĐB và quy định tại hệ thống báo hiệu đường bộ (QCVN41/2016). Những điều mà anh Tú và tổ CSGT nói trên nói với tôi chỉ là sự đánh tráo khái niệm, lợi dụng niềm tin của nhân dân vào lực lượng CSGT nói chung để làm sai, đẩy người tham gia giao thông vào tình huống mất an toàn giao thông một cách trái pháp luật.
Tôi trình bày sự việc như trên là đúng sự thật và có video bằng chứng, tôi xin cam đoan chịu trách nhiệm với những gì đã tường thuật lại ở trên.
Tôi xin đưa ra luận điểm tự bảo vệ như sau:
Việc anh Tú và tổ CSGT liên tục nói ở đường này có biển đường một chiều, tôi biết anh Tú định dựa vào khoản 2 điều 13 luật GTĐB để quy kết lỗi cho tôi.
Điều 13. Sử dụng làn đường
2. Trên đường một chiều có vạch kẻ phân làn đường, xe thô sơ phải đi trên làn đường bên phải trong cùng, xe cơ giới, xe máy chuyên dùng đi trên làn đường bên trái.
Định nghĩa về đường một chiều của QCVN41/2016
3.16. Đường một chiều là những đường chỉ cho đi một chiều.
Như vậy, anh Tú cho rằng có biển đường một chiều ở đâu đó trên đường này nêu QL 1A là đường một chiều??? Lẽ nào hiểu biết về Luật GTĐB của anh Tú và tổ CSGT ở đây không phân biệt nổi thế nào là đường đôi, đường hai chiều, đường một chiều để cho rằng QL1A là đường một chiều???
Ngay cả đó là đường một chiều, Luật GTĐB cũng chỉ quy định xe thô sơ phải đi trên làn đường bên phải trong cùng, không hề nói xe cơ giới bắt buộc phải đi ở làn nào và cấm đi vào làn trong cùng bên phải (đoạn quy định xe cơ giới không hề có chữ phải đi)
Căn cứ Hệ thống báo hiệu đường bộ.
Tại khu vực này trên đường kẻ vạch 3.1 – “Vạch giới hạn mép ngoài phần đường xe chạy hoặc vạch phân cách làn xe cơ giới và làn xe thô sơ”. Vạch đó quy định cụ thể như sau:
Khi sử dụng vạch 3.1 để phân chia giữa làn đường xe cơ giới và làn đường xe thô sơ thì khi bề rộng phần đường cho xe thô sơ phải đảm bảo tối thiểu 1,5 m mới kẻ vạch này, nếu không đủ 1,5m thì không bố trí vạch phân chia giữa làn đường xe cơ giới và làn đường xe thô sơ (xe cơ giới và xe thô sơ chạy chung). Khi làn đường xe thô sơ nhỏ hơn 2,5 m thì không cần bố trí vạch mép ngoài phần xe chạy phía lề đất. Chỉ bố trí làn đường dành riêng cho xe thô sơ khi mật độ xe thô sơ lớn hoặc trong trường hợp cần thiết khác.
Khi tách làn xe cơ giới và xe thô sơ riêng thì phải sử dụng biển báo hoặc kết hợp sơn chữ “XE ĐẠP” trên làn xe thô sơ. Xe chạy được phép đè lên vạch khi cần thiết và phải nhường đường cho xe thô sơ.
Ở đây không hề có biển báo làn đường dành riêng cho xe thô sơ, không hề được sơn chữ “XE ĐẠP” theo quy định. Như vậy, theo luật thì đường này không tách làn xe cơ giới và xe thô sơ. Phương tiện của tôi đi vào làn trong cùng bên phải là không hề vi phạm bất cứ quy định nào. Hoàn toàn phù hợp với quy định về sử dụng làn đường và nguyên tắc đầu tiên của Luật GTĐB.
Thực tế đây là đường đôi có giải phân cách giữa, mỗi chiều có 02 làn xe cơ giới hẹp chỉ đủ cho một xe oto chạy mỗi làn. Khi CSGT hiểu sai luật và tiến hành xử phạt sai như hiện nay, sẽ dẫn đến tình trạng người tham gia giao thông bằng xe máy phải di chuyển ra làn đường hẹp phía bên ngoài nhiều xe oto để tránh bị xử phạt, phải tự đưa mình vào nguy hiểm khi làn đó ô tô được phép đi với tốc độ rất cao, nhiều xe tải cỡ lớn lưu thông trong khi làn trong cùng hầu như không có xe thô sơ hoạt động.
Qua hàng loạt căn cứ của các quy định hiện hành và đang có hiệu lực, việc CSGT suy diễn trái luật biến QL 1A thành đường một chiều, xử phạt trái luật đang tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông nghiêm trọng, ảnh hưởng đến tính mạng người tham gia giao thông. Việc suy diễn này không chỉ một mình anh Tú mà xảy ra trong cả tổ CSGT ở đây, không có ai phát hiện ra sự sai trái này mà chỉ biết “phạt, phạt, phạt” ngay cả khi đã được nhân dân giải thích.
Bằng đơn này, tôi khiếu nại đến Trưởng Công An Huyện Hoằng Hóa, Giám đốc Công an tỉnh Thanh Hóa một số điểm sau:
1- Anh Lê Văn Tú và tổ CSGT đã lập biên bản trái pháp luật khi ghi trong biên bản lỗi của tôi là “đi không đúng làn đường quy định” vì bố trí hệ thống báo hiệu ở đây hoàn toàn không đủ căn cứ pháp lý để quy kết cho tôi bất cứ lỗi gì?
2- Nhiệm vụ của CSGT là phải tìm hiểu kỹ cách bố trí hệ thống báo hiệu tại khu vực mình làm nhiệm vụ và các quy định pháp luật liên quan đến những báo hiệu đó, qua việc tổ CSGT vẫn cố tình lập biên bản sai lỗi khi không viện dẫn được bất kỳ căn cứ nào dựa trên Luật thể hiện tổ CSGT này hoàn toàn không nắm được các quy định của Luật Giao thông đường bộ. Trực tiếp ép người tham gia giao thông vào nguy hiểm khi phải di chuyển ở làn ngoài nhiều phương tiện cỡ lớn một cách trái pháp luật.
Để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tôi đề nghị Quý cơ quan:
1- Xác minh lại hiện trường tại khu vực mà tổ CSGT này làm nhiệm vụ có được bố trí hệ thống báo hiệu đúng với quy định chi tiết của ********* bộ GTVT trong QCVN41/2016 hay không?
2- Đưa ra bằng chứng cũng như các căn cứ pháp lý là các điều, khoản của luật giao thông đường bộ, quy chuẩn về báo hiệu giao thông đường bộ, giải thích, định nghĩa các từ ngữ hay đưa các quy định chi tiết do Bộ Giao thông vận tải quy định chứng tỏ chỉ cần duy vạch 3.1 là có thể quy kết và xử phạt lỗi “Đi không đúng làn đường quy định”
3- Xác minh việc công An huyện Hoằng Hóa tổ chức chặn xe trên đường quốc lộ 1A có đảm bảo các điều kiện về thẩm quyền quy định tại khoản 3 điều 17 TT 01/2016/TT-BCA hay không. Nếu có, yêu cầu cung cấp bằng chứng chứng minh cho tôi theo quy định tại điều 12 Luật Khiếu nại.
4- Hoặc:
a- Hủy bỏ biên bản vi phạm hành chính số 00157736 quy kết cho tôi lỗi “Đi không đúng làn đường quy định” trái với quy định của luật GTĐB.
b- Hoàn trả lại Giấy phép lái xe đã tạm giữ của tôi về địa chỉ thường trú của tôi.
c- Có hình thức xử lý phù hợp với tổ CSGT nói trên, tạo điều kiện cho các các đồng chí ấy được học tập, nâng cao hiểu biết về các quy định của Luật GTĐB nhằm phục vụ nhân dân được tốt hơn, từng bước lấy lại niềm tin của nhân dân vào lực lượng CSGT. Việc làm của tổ CSGT tại đây không đơn thuần là trái luật, mà còn tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông nghiêm trọng. Đi ngược lại chức năng, nhiệm vụ đảm bảo an toàn giao thông của lực lượng CSGT.
d- Đền bù thiệt hại cho tôi số tiền bị thiệt hại tổn thất số ngày công lao động, chi phí phát sinh đi lại do việc làm sai của các đồng chí CSGT gây ra.
đ- Có văn bản trả lời đúng pháp luật cho tôi về việc giải quyết khiếu nại theo địa chỉ thường trú của tôi:
Nếu quý cơ quan không trả lời hoặc trả lời không thỏa đáng, tôi sẽ tiếp tục khiếu nại lên cấp cao hơn để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình!
Tôi cũng gửi đơn này đến Ủy ban An toàn giao thông quốc gia. Đề nghị Ủy ban xem xét kỹ lại các quy định của Luật GTĐB, lưu lượng xe thô sơ, xe oto thực tế trên địa bàn mà tuyến đường này đi qua và hành vi có nguy cơ tiềm ẩn gây mất an toàn giao thông nghiêm trọng của tổ CSGT ở đây nói riêng và nhiều nơi khác nói chung khi đẩy người tham gia giao thông vào nguy hiểm một cách trái luật. Có tiếng nói, hướng dẫn để đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông. Trong thực tế đã có những vụ tai nạn đau lòng xảy ra ở nhiều nơi khi người điều khiển xe máy phải đi chung làn với xe tải trong khi làn đường dùng chung để trống như Hải Phòng, Quảng Ninh... mà báo chí đã đăng tải gần đây.
Rất mong quý cơ quan sớm xem xét và giải quyết đơn này để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
Xin chân thành cảm ơn và trân trọng kính chào !
Kèm theo đơn này là:
- Bản sao biên bản vi phạm hành chính.
- Video bằng chứng sẽ được cung cấp khi cơ quan
chức năng yêu cầu.