Ngày 11 tháng 3, cựu Tổng thống Philippines Duterte, người từng gây chú ý vì bị Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) truy nã, đã từ Hồng Kông trở về Philippines, sau đó lập tức bị cảnh sát giam giữ, nhốt lên một chiếc máy bay thuê bao và đưa thẳng đến La Hay.
Nhìn từ tình hình hiện tại, vị tổng thống Philippines này, người mà người Trung Quốc khá có thiện cảm, khó tránh khỏi một phiên tòa, thậm chí là cảnh tù tội.
Vậy thì, tại sao Duterte lại bị bắt? Và đằng sau chuyện này ẩn chứa cuộc đấu đá gì?
1
Nói đến việc ông Duterte lần này bị Interpol truy nã, điều đó có liên quan rất lớn đến tính cách ghét cái ác như kẻ thù của ông.
Ông Duterte xuất thân từ một công tố viên ở thành phố Davao, tuy được coi là một nhân vật trong giới pháp luật, nhưng phong cách của ông lại chẳng hề "pháp luật" chút nào, mà tin vào "trị loạn bằng luật nghiêm". Thời đó, ở Davao, giết người cướp của, buôn bán ma túy, đấu súng diễn ra khắp nơi, ông Duterte có lẽ cảm thấy việc xét xử từng vụ theo pháp luật quá phiền phức, nên đã thành lập tổ chức kiểu dân quân mang tên "Nhân dân vùng lên" (People’s Uprising), bắt đầu cai trị an ninh Davao bằng bàn tay sắt.
Ví dụ, ông Duterte ban hành hàng loạt lệnh cấm, bao gồm cấm hút thuốc nơi công cộng, uống rượu khuya, hộp đêm hoạt động muộn, giới nghiêm với trẻ vị thành niên, xét xử nhanh các tội nhẹ, mở rộng quyền hạn cho cảnh sát, v.v. Sau đó, chính ông Duterte mặc áo khoác da, cưỡi xe máy, cầm súng ngắn đi tuần tra trên đường phố (không biết có phải cosplay Schwarzenegger hay không), hễ thấy ai làm điều sai trái trên đường, ông lập tức rút súng bắn chết.
Sau này, ông còn tổ chức một đội mang tên "Đội tử thần Davao" (Davao Death Squad), chuyên xử tử tội phạm bằng luật rừng. Từ đó, an ninh ở Davao được cải thiện rõ rệt, vì chẳng ai biết ông Duterte hay đám lính riêng của ông sẽ bất ngờ xuất hiện từ đâu và cho bạn một phát súng.
Cách cai trị cứng rắn của ông Duterte được người dân hoan nghênh, nên ông làm thị trưởng hơn 20 năm và đắc cử tổng thống vào năm 2016.
Sau khi lên làm tổng thống, ông Duterte mang kinh nghiệm tích lũy ở Davao ra áp dụng trên toàn quốc, khởi động "cuộc chiến chống ma túy" rầm rộ.
Nhưng đối mặt với làn sóng buôn bán và sử dụng ma túy tràn lan khắp nước, cùng với hệ thống gia tộc quyền lực phức tạp, chỉ dựa vào "Đội tử thần Davao" để "thực thi công lý" là không đủ. Vì vậy, ông Duterte nói một câu: "Vấn đề của nhân dân phải do nhân dân giải quyết, có mua bán thì có giết chóc."
Để làm điều này, ông Duterte tung ra "Kế hoạch treo thưởng tội phạm ma túy", quy định bất kỳ ai cũng có quyền ngăn chặn việc buôn bán và sử dụng ma túy; một khi phát hiện ai đó buôn hoặc dùng ma túy, người dân có thể tự xử lý tùy tình hình; người dân có thể báo cảnh sát bất cứ lúc nào, nếu có súng thì tự ra tay cũng được, không phải chịu trách nhiệm pháp lý mà còn được nhận thưởng.
Với cách làm này, Philippines lập tức bước vào chế độ "đại chiến sinh tồn", bất kỳ ai phát hiện người khác dùng hoặc buôn ma túy đều có thể nổ súng bắn chết để nhận thưởng. Thậm chí còn xuất hiện các "thợ săn tiền thưởng" chuyên truy lùng tội phạm ma túy.
Theo thống kê chưa đầy đủ, trong suốt "cuộc chiến chống ma túy", khoảng 30.000 người ở Philippines đã bị giết chết, an ninh nước này nhờ đó được cải thiện đáng kể.
Nhưng vấn đề là, một chiến dịch quy mô lớn như vậy mà lại thiếu giám sát đầy đủ, chắc chắn sẽ lẫn lộn tốt xấu.
Ví dụ, trong số những người bị giết, chắc chắn có kẻ buôn ma túy, người nghiện, nhưng cũng có những kẻ bị xử tử dưới danh nghĩa nghiện ma túy như trộm cắp, côn đồ nhỏ, dân lang thang, lưu manh – những người này không đáng chết. Thậm chí còn có kẻ lợi dụng danh nghĩa cuộc chiến chống ma túy để trả thù cá nhân, chỉ cần nhét một gói ma túy vào nhà bạn, họ có thể hợp pháp bắn chết bạn.
Loại xử tử hàng loạt như thế này, nói một cách nghiêm túc, là không phù hợp với tinh thần pháp luật hiện đại. Obama thậm chí còn công khai tuyên bố: "Việc Duterte lên nắm quyền đã khiến Philippines rơi vào khủng hoảng nhân quyền."
Obama đã lên tiếng, thế nên Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) – tổ chức được Mỹ hậu thuẫn – lập tức vào cuộc.
Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) không phải là Tòa án Công lý Quốc tế La Hay (ICJ) mà chúng ta quen thuộc. ICJ là một trong sáu cơ quan chính của Liên Hợp Quốc và là cơ quan tư pháp quan trọng nhất, chuyên xử lý các tranh chấp dân sự giữa các chính phủ quốc gia có chủ quyền, được thành lập từ năm 1945.
Còn ICC thì sao? Nó chẳng liên quan gì đến Liên Hợp Quốc, chỉ được thành lập năm 2002 theo "Quy chế Rome về Tòa án Hình sự Quốc tế". Trung Quốc, Mỹ, Nga đều không tham gia, bạn có thể hiểu đây là một phiên bản "nhái" của tòa án quốc tế.
Nói đơn giản, nếu gia nhập Liên Hợp Quốc, bạn sẽ chịu sự quản lý của Tòa án Công lý Quốc tế La Hay (dĩ nhiên, nếu bạn không thèm để ý, nó cũng chẳng làm gì được, như trường hợp của Putin). Còn ICC thì chỉ ràng buộc các quốc gia thành viên.
Những tổ chức quốc tế này, nói trắng ra, là công cụ để phương Tây thao túng thế giới. Thế nên khi Obama lên tiếng, ICC lập tức khởi tố Duterte, cáo buộc ông phạm tội chống lại loài người. Ông Duterte cũng rất cứng rắn, lập tức rút khỏi "Quy chế Rome", khiến ICC không còn quyền quản lý.
Và chuyện này cứ thế bị kéo dài. Nhưng ông Duterte lại không lường trước được những diễn biến sau đó.
Khi rời nhiệm sở, ông Duterte muốn con gái Sara làm tổng thống, nhưng các gia tộc quyền lực ở đảo Luzon (Duterte đến từ đảo Mindanao, thuộc vùng biên) phản đối mạnh mẽ. Cuối cùng, ông chọn giải pháp thỏa hiệp, liên minh với gia tộc Marcos ở Luzon.
Tiểu Marcos hứa hai điều: một là để tiểu Marcos làm tổng thống, Sara làm phó tổng thống kiêm bộ trưởng quốc phòng, sau khi tiểu Marcos hết nhiệm kỳ thì Sara lên thay; hai là không giao Duterte cho ICC.
Chỉ tiếc là ông Duterte không nhìn thấu con người tiểu Marcos, cả hai lời hứa này tiểu Marcos đều không thực hiện.
Tiểu Marcos trước tiên chỉ cho Sara làm bộ trưởng giáo dục, rồi bắt đầu bồi dưỡng con trai mình, đồng thời sắp xếp người anh em họ – Chủ tịch Hạ viện Romualdez – thao túng Hạ viện để thông qua vụ luận tội, cáo buộc Sara "kích động nổi loạn", nhằm đá cô ra khỏi chính trường.
Sau đó, tiểu Marcos lại nói rằng tuy không nhận được lệnh bắt từ ICC, nhưng sẽ "tuân thủ nghĩa vụ quốc tế". Nhưng Philippines vốn không gia nhập ICC, chẳng có nghĩa vụ gì để mà thực hiện, rõ ràng tiểu Marcos chỉ muốn mượn dao giết người.
Dù sao thì sau những cuộc đấu đá trước đó, hai gia tộc đã như nước với lửa. Sara thậm chí tuyên bố đã thuê sẵn sát thủ: nếu cô bị giết, sát thủ sẽ hạ tiểu Marcos; đồng thời cô cũng kháng cáo lên Tòa án Tối cao, cho rằng vụ luận tội "vi phạm thủ tục".
Còn ông Duterte thì lên kế hoạch tái xuất chính trường, dự định tranh cử thị trưởng Davao, con trai ông là Paolo ra sức tranh ghế nghị sĩ tái đắc cử. Cả gia đình huy động tổng lực chiếm lĩnh nguồn phiếu bầu cơ sở, mở rộng thế lực.
Cùng lúc đó, hậu phương của gia tộc Marcos lại nổ tung. Tháng 2 năm nay, anh em họ của tiểu Marcos, Chủ tịch Hạ viện Romualdez, bị phanh phui việc giả mạo ngân sách quốc gia, tạo "chuỗi vốn ẩn" để tham ô điên cuồng, biển thủ 241 tỷ peso Philippines (khoảng 4 tỷ USD).
Người thân tín của Duterte là Matires, người đứng đầu Văn phòng Thanh tra, lập tức nhảy vào điều tra. Nếu tội danh được xác thực, thế lực của tiểu Marcos ở nghị viện sẽ tan rã.
Phải biết rằng, tháng 5 này Philippines sẽ bước vào bầu cử giữa kỳ. Gia tộc Duterte đã chiếm ưu thế trong các cuộc thăm dò dư luận. Nếu để gia tộc Duterte lật ngược tình thế, mọi bố trí của tiểu Marcos có thể tan thành mây khói, và chắc chắn sẽ đối mặt với sự trả thù khốc liệt.
Vì vậy, với tiểu Marcos, phải tung đòn nặng vào ông Duterte ở thời điểm then chốt này. Lệnh truy nã của ICC vừa khéo cung cấp đạn dược cho tiểu Marcos, dẫn đến việc cảnh sát Philippines giam giữ ông Duterte và khẩn cấp đưa ông đến La Hay.
2
Thành thật mà nói, là "người bạn cũ của nhân dân Trung Quốc", việc ông Duterte bị bắt lần này khiến nhiều người tiếc nuối, thậm chí lo lắng cho số phận của ông.
Tại sao? Vì La Hay thực sự là hang rồng đầm hổ, đi dễ khó về.
Còn nhớ cựu Tổng thống Nam Tư Milosevic – "Hổ Balkan" trong cuộc chiến Kosovo không? Chỉ một năm sau khi chiến tranh kết thúc, phe đối lập được Mỹ hậu thuẫn đã thông qua các cuộc biểu tình quy mô lớn để lật đổ Milosevic. Một năm sau đó, cảnh sát Serbia bắt ông với cáo buộc tham nhũng và lạm quyền, rồi giao ông cho tòa án La Hay, cáo buộc ông phạm tội chiến tranh, thanh lọc sắc tộc và các tội xâm phạm nhân quyền khác.
Milosevic không cần luật sư, tự biện hộ cho mình, với những lời hùng hồn khiến thẩm phán câm nín.
Nhưng thẩm phán không xử được không có nghĩa là không có cách. Năm 2006, Milosevic qua đời trong tù vì "đột tử do đau tim". Nga nghi ngờ về nguyên nhân cái chết và yêu cầu khám nghiệm tử thi, nhưng tòa án La Hay từ chối.
Rồi đến ngày 29 tháng 11 năm 2017, tướng Nam Tư Praljak tại tòa án La Hay ở Hà Lan, trước mặt thẩm phán, từ chối nhận tội chiến tranh, sau đó lấy một lọ thuốc độc uống cạn và tự sát.
Nhìn từ hai tiền lệ này, một khi ông Duterte đến La Hay, e rằng chỉ như cá nằm trên thớt, mặc người xẻ thịt.
Nhiều người thắc mắc, mấy ngày trước ông Duterte không phải đang ở Hồng Kông sao? Biết rõ mình sẽ bị bắt, sao còn tự chui đầu vào rọ? Nếu không về, Philippines đâu thể sang Hồng Kông bắt người?
Thực ra, ông Duterte có những tính toán riêng.
Trước tiên, cần hiểu rõ một điều: tại sao tiểu Marcos đột nhiên bắt ông Duterte ngay lúc này, và đưa đi ngay trong ngày?
Thành thật mà nói, đây là một âm mưu công khai của tiểu Marcos.
Ép đối thủ chính trị phải lưu vong nước ngoài là một thủ đoạn quen thuộc trong đấu đá chính trị.
Đêm 19 tháng 9 năm 2006, quân đội Hoàng gia Thái Lan nhân lúc Thủ tướng Thaksin đến New York dự họp Liên Hợp Quốc đã phát động đảo chính quân sự, nắm quyền kiểm soát đất nước.
Khi đó, Thaksin rơi vào thế khó: về nước thì chắc chắn bị kết án và vào tù; không về thì thế lực chính trị của ông chắc chắn sẽ bị thanh trừng lớn.
Suy nghĩ mãi, Thaksin quyết định không về nước, mãi đến năm 2022 khi đảng Vì nước Thái của con gái ông thành công lập chính phủ, ông mới tuyên bố trở về và được Nhà vua ân xá.
Cũng với logic đó, tiểu Marcos nhân lúc ông Duterte đến Hồng Kông đã bất ngờ tuyên bố lệnh bắt, nhằm ép ông không về. Dù sao thì, cha của tiểu Marcos rất có kinh nghiệm về lưu vong: một khi lưu vong, thế lực tan rã, trừ khi gặp cơ hội trời cho, nếu không rất khó lật ngược tình thế.
Hơn nữa, nếu ông Duterte không về, sẽ bị coi là "thông đồng với Trung Quốc", những cái mũ như "kẻ phản bội Philippines", "gián điệp" sẽ được đội lên đầu ông. Khi đó, không chỉ ghế phó tổng thống của con gái Sara khó giữ, mà kế hoạch tranh cử giữa kỳ của năm thành viên gia tộc cũng sẽ sụp đổ.
Ông Duterte nghĩ đi nghĩ lại, không thể mắc bẫy này. Chỉ có hy sinh bản thân mới giữ được tiền đồ chính trị của cả gia tộc.
Vì vậy, ngày 10 tháng 3 ông vừa xuất hiện công khai ở Hồng Kông, ngày 11 tháng 3 đã về Philippines và lập tức bị bắt.
Lúc này, tiểu Marcos có phần luống cuống. Phải biết rằng, Philippines không phải thành viên ICC, việc giao một công dân nước mình cho ICC vốn dĩ cần rất nhiều thủ tục, huống chi đây là cựu tổng thống?
Nhưng vấn đề là tiểu Marcos không dám để ông Duterte ở lại Philippines quá lâu. Ở lại thêm một ngày, gia đình ông Duterte càng có thêm sự đồng tình và ủng hộ. Thế nên, bất chấp giấy tờ, bất chấp thủ tục, phải nhanh chóng tống khứ củ khoai nóng này đi. Và thế là xuất hiện màn kịch náo loạn.
Dù chuyến đi La Hay này là chín phần chết một phần sống, nhưng với ông Duterte, vẫn có hậu chiêu.
Trước tiên là sự hậu thuẫn từ Trung Quốc.
Chuyến đi Hồng Kông này, ông Duterte gặp ai? Nói gì? Được cam kết gì? Không ai biết. Nhưng nhìn vào mối quan hệ tương đối bình yên giữa Trung Quốc và Philippines trong những năm ông cầm quyền, có thể thấy Trung Quốc không muốn thấy một người bạn cũ như ông rơi vào cảnh tù tội.
Không tin thì cứ xem thái độ của Bộ Ngoại giao Trung Quốc là rõ.
Nếu chuyện này xảy ra trước đây, Trung Quốc sẽ nói gì? Chắc chỉ là "Trung Quốc không can thiệp vào nội bộ nước khác, không bình luận" mà thôi.
Nhưng lần này Bộ Ngoại giao nói gì? "Đây là một sự kiện đột xuất quan trọng, Trung Quốc đã chú ý đến thông tin liên quan và đang theo dõi sát sao diễn biến sự việc. Tôi muốn nhấn mạnh, Trung Quốc luôn chủ trương rằng Tòa án Hình sự Quốc tế cần tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc bổ trợ quyền tài phán, thực thi quyền hạn một cách thận trọng theo pháp luật, tránh chính trị hóa và tiêu chuẩn kép."
Nguyên tắc bổ trợ quyền tài phán mà Trung Quốc nhắc đến nghĩa là quyền tài phán của ICC chỉ được áp dụng khi hệ thống tư pháp quốc gia không thể hoặc không muốn truy tố hiệu quả các tội phạm quốc tế, nhằm tránh việc ICC vượt lên trên chủ quyền quốc gia, đảm bảo vai trò ưu tiên và cơ bản của hệ thống tư pháp quốc gia.
Bây giờ thì sao? Philippines không thể hoặc không muốn truy tố sao nổi? Không phải. Philippines hiện là thành viên của ICC sao nổi? Cũng không. Vậy thì cái tổ chức nhái ICC này dựa vào đâu mà quản? Nếu ngươi quản, là phá luật, mà phá luật thì đừng trách ta cũng phá luật.
Với Trung Quốc, ông Duterte phải được bảo vệ. Ai cũng thấy thái độ thân Trung của ông khi làm tổng thống. Giờ ông rời nhiệm sở bị trả thù, nếu Trung Quốc không quan tâm, ai còn dám thân Trung nữa? Bảo vệ ông Duterte chẳng khác nào "nghìn vàng mua xương ngựa".
Sự can thiệp của Trung Quốc là một lá bảo hiểm cho mạng sống của ông Duterte, cảnh báo ICC đừng "chính trị hóa" hay áp dụng "tiêu chuẩn kép", càng không được giở trò ám hại ngầm.
Thành thật mà nói, nếu ông Duterte không đến Trung Quốc mà bị bắt ngay tại Philippines, với nguyên tắc không can thiệp nội bộ nước khác, Trung Quốc thực sự khó mà nhúng tay.
Thứ hai, chiêu này của ông Duterte cũng là cách ghi điểm chính trị cho Sara và các thành viên gia tộc.
Khi rời nhiệm sở, ông Duterte có tỷ lệ ủng hộ 65%. Điều này có nghĩa gì? Rằng dân chúng ủng hộ hành động trị ma túy cứng rắn của ông.
Giờ thì hay rồi, khi ma túy tràn lan, ICC chẳng quan tâm; đến khi tổng thống chống ma túy, họ lại nhảy ra nói vi phạm nhân quyền, có lý lẽ gì không?
Càng tuyệt hơn, dù đã ở Hồng Kông, ông vẫn kiên quyết về nước. Quả không hổ là Duterte, một người đàn ông cứng rắn!
Với chính trị gia, sự đồng cảm là điểm cộng lớn nhất. Kiên quyết về nước chịu xét xử là nước cờ tuyệt vời để cầu sinh trong tuyệt địa, có thể nói là lựa chọn tốt nhất mà một chính trị gia nước nhỏ có thể làm trong tình thế khắc nghiệt như vậy. Cuối cùng, trong ngắn hạn, ICC sẽ không vội kết án ông Duterte, vì như vậy chỉ làm lợi cho Sara.
Còn nếu xét xử chậm rãi, có thể kéo dài vài năm. Trong vài năm đó, mọi thứ đều có thể xảy ra. Chúc ông Duterte may mắn!
Nguồn: Blogger Tàu
