Quy hoạch với làm đường là hai vấn đề khác nhau, cụ ơi. Lúc đó, đói ăn kinh tế sơ khai, dân số ít, chưa cấp bách phải làm đường và cũng không có tiền để làm. Tuy nhiên cần cái quy hoạch đường giao thông, quy hoạch bản vẽ trên giấy thôi (tiền ít vẫn thừa sức làm), chỉ cần có chỉ giới xây dựng rõ ràng, cho người dân được tự xây dựng trên đất của mình trong phạm vi chỉ giới xây dựng đó.
Những chỗ vướng chỉ giới XD thì không được xây dựng, hoặc chỉ nhà tạm, khi làm đường ko được bồi thường công trình XD.
Thế thôi rất đơn giản, vì trước 1980, dân số HN là rất ít, đất ruộng nhiều từ VĐ1 trở ra, tham nhũng tiêu cực nhỏ không đáng kể.
Các quận Đống Đa bị nặng, một phần HBT, và các quận mới Thanh Xuân, HM, CG, BTL, NTL đều có những khu vực dân cư tự phát hỏng nặng.