Muốn ghi hình cảnh sát giao thông phải… trình thẻ nhà báo

[oleola]

Sau khi có công điện của Bộ CA, nhiều tuyến đường ở Hải Phòng, CSGT vẫn lập chốt chặn người tham gia giao thông. Trong quá trình tác nghiệp, phóng viên Lao Động bị một nhóm “người lạ” theo sát và bị một tổ CSGT chặn xe, yêu cầu phải xuất trình thẻ nhà báo…

Người dân tập trung rất đông khi các CSGT yêu cầu PV trình thẻ.​

“Người lạ” theo sát phóng viên

Trước đó-gày 12.8, chúng tôi có mặt tại QL5, gần trạm thu phí Quán Toan (địa bàn xã An Hưng, huyện An Dương - Hải Phòng) ghi nhận về quy trình tuần tra, kiểm soát của lực lượng CSGT. Tại đây, chúng tôi ghi nhận một tổ CSGT đi trên xe ôtô BKS 16A... và 1 xe môtô tiến hành chốt. Trong khoảng thời gian nửa tiếng, nhiều xe tải đi qua trạm này bị dừng lại kiểm tra. Cũng không có CSGT nào lên xe để kiểm tra.

Do khu vực trạm thu phí Quán Toan khá trống trải, nên PV chọn địa điểm ghi hình là một quán nước ven đường. Tuy vậy, vừa xuất hiện chưa đầy 15 phút, chúng tôi đã bị những “người lạ” theo dõi. Sau khoảng 45 phút tác nghiệp, chúng tôi ra về, suốt quãng đường gần 10km chúng tôi bị một số “người lạ” đi xe máy áp phía sau, liên tục gọi điện cho ai đó.

Phải trình thẻ nhà báo mới được đi

Đến khu vực cảng Vật Cách thuộc địa bàn P.Hùng Vương (Q.Hồng Bàng), chúng tôi bị một tổ CSGT 6 người đi trên 3 môtô yêu cầu dừng xe. Chúng tôi yêu cầu cho biết lý do dừng xe thì thượng úy Hoàng Minh Đức không yêu cầu chúng tôi xuất trình giấy phép lái xe, bằng lái mà một mực yêu cầu xuất trình thẻ nhà báo, nếu không sẽ bị... đưa về phường làm việc. Cho rằng không có lý do gì để CSGT phải “bắt” mình, chúng tôi định lên xe đi về thì bị các CSGT này kiên quyết chặn lại.

Sau đó, trung tá Phạm Công Hiên (Đội phó Đội CSGT số 3 - Phòng CSGT- CA TP.Hải Phòng) xuất hiện, yêu cầu các phóng viên phải trình thẻ. Chúng tôi giải thích mình không vi phạm các quy định theo Luật Báo chí, hoạt động tác nghiệp ở khu vực công khai, không có biển cấm. Và do không có nhu cầu phỏng vấn các đồng chí CSGT này, nên không phải trình thẻ.

Lập tức, trung tá Hiên liền đưa ra một bản photocopy của Cục CSGT đường bộ, đường sắt do đại tá Trần Sơn Hà - cục phó, ký ngày 26.4.2013 - gửi trưởng phòng các tỉnh, thành phố về việc “giả danh nhà báo”, trong đó có đoạn nói: Thời gian qua, sau quá trình tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm, có một số đối tượng đã giả danh phóng viên báo đài, sử dụng các thiết bị ghi hình lực lượng tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm (như ở Thanh Hóa, Bình Thuận)...

Công văn yêu cầu kiên quyết đấu tranh làm rõ những đối tượng có lời nói đe dọa, lăng mạ, có hành vi chống đối CSGT khi đang thực thi công vụ, hoặc quay phim chụp ảnh hoạt động tuần tra, xử lý vi phạm khi chưa được phép đồng ý của CSGT đang làm nhiệm vụ. Nếu đúng là nhà báo thì tập hợp, gửi cho cơ quan chủ quản, nếu giả danh thì tạm giữ, lập hồ sơ chuyển cơ quan chức năng xử lý.

Quá trình tranh cãi, chúng tôi nói rằng mình hoạt động đúng theo Luật Báo chí. Văn bản chỉ đạo của Cục CSGT đường bộ đường sắt là văn bản dưới luật và vi phạm luật (báo chí). Tuy nhiên, dưới “sức ép” của gần chục CSGT, sau đó nhóm phóng viên đã buộc phải trình thẻ nhà báo mới được rời khỏi khu vực này.

Cục CSGT cản trở quyền tự do báo chí

Cục CSGT đường bộ - đường sắt (Bộ CA) vừa có văn bản số 1042/C67-P3 gửi Trưởng phòng CSGT CA các tỉnh, TP trực thuộc trung ương, yêu cầu: “Kiên quyết đấu tranh làm rõ với những đối tượng có lời nói đe dọa, lăng mạ hoặc có hành vi chống đối CSGT đang thực thi công vụ, hoặc quay phim chụp ảnh hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm khi chưa được phép đồng ý của CSGT đang làm nhiệm vụ. Nếu đúng là nhà báo thì tập hợp, thông báo cho cơ quan chủ quản...”.

PV Lao Động đã có cuộc phỏng vấn luật sư (LS) Phạm Ngọc Minh - Cty luật TNHH YouMe - về vấn đề này. LS Phạm Ngọc Minh cho biết: Trong trường hợp này, cần xác định rõ việc công dân thực hiện “quay phim, chụp ảnh hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm” của CSGT có bị pháp luật cấm, hoặc được thực hiện trong phạm vi khu vực cấm hoặc hạn chế quay phim, chụp ảnh hay không.

Nếu không thuộc các trường hợp này mà CSGT cấm người dân hoặc phóng viên quay phim, chụp ảnh là CSGT thực hiện những việc ngoài nhiệm vụ, quyền hạn của mình và vi phạm quyền tự do của công dân... Nhà báo quay phim, chụp ảnh CSGT là nhiệm vụ của họ và cũng là quyền tự do hoạt động của nhà báo. Do đó, hướng dẫn của Cục CSGT ĐB-ĐS tại công văn số 1042/C67-P3, chỉ khi CSGT “cho phép”, “đồng ý” thì nhà báo mới được quay phim, chụp ảnh là trái quy định của pháp luật.

Ngày 19.8, chúng tôi đã tìm gặp những cán bộ có trách nhiệm của Cục CSGT ĐB – ĐS để có lời giải thích về nội dung công văn kể trên, nhưng những người có trách nhiệm trả lời đều... đi công tác vắng.

 

[dungvna]

bác post bài nhớ kèm theo link phía dưới

 

[gunner_hp]

Ghi hình CSGT phải trình thẻ nhà báo: “Có dấu hiệu sai trái...”

(LĐO) - Thứ năm 22/08/2013 12:39
Trang chủ | Xã hội
Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp vừa có văn bản khẳng định: “Công văn 1042/PC67-P3 của Cục CSGT đường bộ-đường sắt có dấu hiệu sai trái cần phải được xử lý”.

Sau khi Lao Động đăng loạt bài phản ánh Công văn của Cục CSGT đường bộ-đường sắt về việc “giả danh nhà báo ghi hình CSGT” có dấu hiệu vi phạm các quy định khác của pháp luật, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp đã có văn bản khẳng định: “Công văn 1042/PC67-P3 của Cục CSGT đường bộ-đường sắt có dấu hiệu sai trái cần phải được xử lý”.

Văn bản nêu rõ: “Ngày 26.4.2013, đại tá Trần Xuân Hòa, Phó Cục CSGT ĐB-ĐS ký ban hành công văn số 1042/C67-P3 (CV 1042) có trích yếu là “v/v giả danh nhà báo ghi hình CSGT”. Tại mục 2 của công văn có đoạn: “Luôn nâng cao tinh thần cảnh giác, kiên quyết đấu tranh làm rõ với những đối tượng có lời nói đe dọa, lăng mạ, hoặc có hành vi chống đối tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm (TTKS, XLVP) khi chưa được phép đồng ý của CSGT đang làm nhiệm vụ. Nếu đúng là nhà báo thì tập hợp thông báo cho cơ quan chủ quản, nếu giả danh nhà báo thì tạm giữ, lập hồ sơ chuyển cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật.

Ngay sau khi nhận được thông tin của báo chí, công luận (Lao Động là tờ báo đầu tiên phản ánh việc này - PV), Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã chủ động tìm văn bản này và tổ chức thảo luận, xem xét theo thẩm quyền. Qua xem xét, thảo luận, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã có kết luận về tính hợp pháp của CV 1042 và báo cáo với Bộ trưởng Bộ Tư pháp như sau:

Với chỉ đạo này của CV 1042, chúng tôi thấy việc nêu 2 nhóm hành vi “có lời nói đe dọa, lăng mạ”, “hành vi chống đối CSGT” với hành vi “quay phim, chụp ảnh hoạt động TTKS, XLVP khi chưa được phép đồng ý của CSGT đang làm nhiệm vụ” đã thể hiện sự thiếu thận trọng khi kết nối các nhóm hành vi có bản chất, mức độ khác nhau.

Có thể hiểu, khi bất kỳ người nào quay phim, chụp ảnh hoạt động TTKS, XLVP buộc phải “được phép đồng ý” của CSGT đang làm nhiệm vụ. Và CSGT có quyền yêu cầu xuất trình giấy tờ để xác định là “được phép” hay chưa và xác định “đúng là nhà báo hay giả danh nhà báo” đã không phù hợp các quy định hiện hành về quyền của nhà báo (hoặc người dân) khi quay phim, chụp ảnh, bởi pháp luật hiện hành chỉ quy định trường hợp vì bí mật nhà nước, các khu vực an ninh, quốc phòng mà có quy định cấm hoặc hạn chế người dân hoặc phóng viên quay phim, chụp ảnh thì mới buộc công dân phải tuân thủ khi quay phim, chụp ảnh.

Về nguyên tắc, cán bộ, chiến sĩ CAND trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ duy trì trật tự ATGT phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Qua rà soát, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật chưa thấy có quy định nào của pháp luật cấm công dân quay phim, chụp ảnh cán bộ, công chức và chiến sĩ công an đang thi hành công vụ (nếu không thuộc trường hợp cấm, hạn chế).

Như vậy, việc công dân thực hiện quay phim, chụp ảnh lực lượng CSGT TTKS, XLVP không phải là hành vi bị pháp luật cấm. Hơn nữa, cán bộ, chiến sĩ CSGT không được quyền truy hỏi người đang quay phim, chụp ảnh là được phép hay không được phép, cũng không được quyền truy xét về giấy tờ để xác định là nhà báo hay giả danh nhà báo.


Công văn 1042/PC67-P3 của Cục CSGT đường bộ-đường sắt.
Việc CV 1042 quy định nội dung “Nếu đúng là nhà báo thì tập hợp thông tin báo cho cơ quan chủ quản”, càng thể hiện rõ hơn việc trao quyền cho CSGT truy hỏi, truy xét giấy tờ, danh tính của người quay phim, chụp ảnh để xác định “đúng là nhà báo” hay “giả danh nhà báo”. Nội dung “tập hợp thông báo cho cơ quan chủ quản” còn giao quyền tập hợp thông tin (hồ sơ) để thông báo cho cơ quan chủ quản cũng không phù hợp với nhiệm vụ của CSGT khi TTKS, XLVP.

Mặt khác, quay phim, chụp ảnh CSGT khi đang TTKS, XLVP không phải là ghi hình ảnh riêng tư của một hay một vài cá nhân cụ thể (không thuộc phạm trù bí mật đời tư theo quy định tại Điều 31 Bộ luật Dân sự), mà là ghi hình ảnh thi hành công vụ của cơ quan, cá nhân đại diện cho Nhà nước tại nơi công cộng (công khai) là bình thường, không cần phải được CSGT (hay bất cứ cá nhân nào) có mặt nơi công cộng này “cho phép”. Đó là việc giám sát hoạt động lực lượng thi hành công vụ hết sức bình thường của mỗi công dân. Nhờ những hoạt động này mà những hình ảnh đẹp của CSGT được tôn vinh, sai phạm được phát hiện, xử lý.

Theo quy định của Luật Báo chí hiện hành thì một trong những nhiệm vụ của báo chí là: “Phát hiện, biểu dương gương tốt, nhân tố mới; đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật và các hiện tượng tiêu cực xã hội khác” (khoản 4 Điều 6); nhà báo có quyền “khai thác và được cung cấp thông tin trong hoạt động báo chí theo quy định của pháp luật” (điểm b khoản 1 Điều 15) và nhà báo có nghĩa vụ: “Bảo vệ đường lối, chủ trương, chính sách của ****, pháp luật của Nhà nước; phát hiện, bảo vệ nhân tố tích cực; đấu tranh phòng, chống các tư tưởng, hành vi sai phạm” (điểm b khoản 2 Điều 15). Khi nhà báo tác nghiệp đúng Luật Báo chí thì không ai có quyền ngăn cản, truy xét.

Đối với mọi công dân khác (ngoài nhà báo) quay phim, chụp ảnh trong các trường hợp đã nêu cũng không phải là hành vi sai trái. Người dân hoàn toàn có quyền thực hiện việc này nếu không thuộc trường hợp vi phạm pháp luật cấm hoặc hạn chế. Cũng không phải vì người đang quay phim, chụp ảnh “không phải là nhà báo” mà dễ dàng quy kết là “giả danh nhà báo”. Việc xác định một công dân quay phim, chụp ảnh là “nhà báo” hay “giả danh nhà báo” tại nội dung CV 1042 là điều không phù hợp với chức năng, thẩm quyền của cán bộ, chiến sĩ CSGT khi TTKS, XLVP.

Xét về thẩm quyền, những nội dung liên quan đến việc xác định người “quay phim, chụp ảnh hoạt động TTKS, XLVP khi chưa được phép đồng ý của CSGT đang làm nhiệm vụ” cũng như việc xác định người quay phim, chụp ảnh là “nhà báo” hay “giả danh nhà báo” tại CV 1042 không thuộc thẩm quyền quy định của một lãnh đạo Cục CSGT ĐB-ĐS như đã thể hiện”.

Từ những phân tích trên, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật khẳng định: “CV 1042 có nhiều nội dung có dấu hiệu sai trái cần được xử lý”.

Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cũng để “ngỏ cửa” cho Cục CSGT ĐB-ĐS khi cho rằng “Việc xử lý trước hết do các cơ quan đơn vị có thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ Công an (Cục CSGT ĐB-ĐS; Vụ Pháp chế - Bộ CA; lãnh đạo Bộ CA) thực hiện. Tuy nhiên, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cũng khẳng định: “Trường hợp các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền của Bộ CA không xử lý, Bộ Tư pháp sẽ thực hiện trách nhiệm kiểm tra, xử lý theo quy định của Chính phủ”.
Link:http://laodong.com.vn/Xa-hoi/Ghi-hinh-CSGT-phai-trinh-the-nha-bao-Co-dau-hieu-sai-trai/134214.bld

 

[mAd_lOvE]

Quả này báo chí cứ be ầm lên là có Dân chủ ngay

 

[gunner_hp]

Đấy là chưa kể mấy ông Bờ Bờ Cờ với lại mấy ông hải ngoại chưa làm mấy bài suy diễn nữa đấy.Ko có lửa làm sao có khói, đằng này lại còn quạt cho lửa to lên nữa à ?

 

[pacuapin]

đúng là bảo thủ, trì trệ. nô bộc của Dân mà sợ Dân.

 

[fusionvie]

Em vẫn chưa thấy có bất cứ một Action nào mang tính Đột phá !

Ách sừn đột phá nhất là nằm im, chờ dư luận lắng xuống là xong cụ ạ

 

[ducanh_1901Tài khoản đã xác minh]

ko làm sai sợ éo bố con thằng nào chửi hay ghi hình,VN là 1 quốc gia Hạnh phúc

 

[caisua]

giờ này còn chưa phát triển mô hình điểm thu phí bình yên là hạnh phúc rồi

 

[ranger211]

thằng ngồi ở trên ngu lên hậu quả kéo theo 1 lũ ngu bên dưới

 

[BnLuxury]

Mấy thằng này ngày càng bành trướng!nhà báo mà nó còn chơi như thế thì dân đen dơ dt ra là biết tay nhau ngay!haizzz xã hội ngày càng loạn lạc,chắc lâu nay chúng nó thất thu lắm mới nổi khùng như vậy!

 

[Jinzin]

Buồn thay những người đứng đầu pháp luật lại ban hành những điều vi hiến pháp...

 

[vihali]

Đang yên đang lành, có khi còn dọa được dân. Giờ bị tuýt còi, kiểu gì cũng phải thu hồi,thế là toàn dân hò nhau gí máy chụp thẳng mặt.

Đúng là lợi bất cập hại.

 

[FX1250]

Sau vụ này thì có khi không muốn chụp cũng phải dừng lại bắn 1 phát để tỏ ra là ta có quyền dân chủ các cụ nhỉ

 

[Giachi2005]

Mời các cụ tham khảo: http://vov.vn/Doi-song/CSGT-khong-co-quyen-truy-hoi-giay-to-nguoi-quay-phim/277105.vov

 

[NHON 2012]

Sắp tới còn cấm mang theo cả máy ảnh, quay phim khi lưu thong trên đường đấy các cụ ạ

 

[Mr Hoàng Hà]

Toàn những quy định làm đẩy lùi sự phát triển của đất nước, bảo sao nước ta còn nghèo, dân ta còn khổ.

 

[ORIJEANS]

Mấy ông quan huyện này cũng giỏi, phang thẳng mặt mấy bạn nhà báo thì ăn đòn là đúng.

 

[hungnokia3300]

Toàn những hành động lấp liếm sai trái của nô bộc

 

[BnLuxury]

Hủy quy định 'cấm chụp ảnh, quay phim CSGT'

Sau khi "gây bão" trong dư luận với quy định cấm chụp ảnh chiến sĩ làm nhiệm vụ, Cục CSGT đường bộ - đường sắt vừa có công văn hủy bỏ điểm chưa hợp lý này.Để phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh với các hành vi chống lại Cảnh sát giao thông trong khi làm nhiệm vụ và việc giả danh nhà báo ghi hình cảnh sát giao thông, ngày 26/4, Cục CSGT đường bộ-đường sắt đã có Công văn số 1042.Tuy nhiên, tại điểm 2 công văn số này có một số ý chưa chuẩn xác (liên quan đến quy định chụp hình, quay phim CSGT làm nhiệm vụ) và vấp phải sự phản ứng từ phía dư luận. Do vậy, ngày 23/8, Cục CSGT đường bộ-đường sắt đã có Công văn số 2315 về việc hủy điểm 2 trong Công văn số 1042.Người dân có thể chụp ảnh CSGT làm nhiệm vụ mà không cần xin phép. Ảnh: Hoàng Hà.Không chỉ hủy bỏ quy định gây tranh cãi, công văn mới còn yêu cầu các lực lượng công an tăng cường phối hợp với cơ quan báo, đài để tuyên truyền pháp luật, các hoạt động bảo đảm trật tự, an toàn giao thông của Cảnh sát giao thông; tranh thủ sự giúp đỡ của nhân dân tham gia xây dựng lực lượng Cảnh sát giao thông."Trường hợp nhân dân hoặc phóng viên báo, đài quay phim, chụp ảnh thì không được ngăn cản (trừ nơi cấm quay phim, chụp ảnh). Trường hợp nhân dân hoặc phóng viên báo, đài cung cấp thông tin, hình ảnh về sai phạm, tiêu cực của Cảnh sát giao thông thì Thủ trưởng đơn vị phải tiếp nhận, giải quyết và xử lý kịp thời, nghiêm túc theo đúng quy định", nội dung công văn nêu rõ.Công văn yêu cầu Phòng CSGT Công an các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến đến cán bộ, chiến sĩ và triển khai thực hiện ngay nội dung này. Điểm 2, Công văn số 1042: “Luôn luôn nâng cao tinh thần cảnh giác, kiên quyết đấu tranh làm rõ với những đối tượng có lời nói đe dọa, lăng mạ, hoặc có hành vi chống đối CSGT đang thực thi công vụ, hoặc quay phim, chụp ảnh hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm khi chưa được phép đồng ý của CSGT đang làm nhiệm vụ.Nếu đúng là nhà báo thì tập hợp thông báo cho cơ quan chủ quản, nếu giả danh nhà báo thì tạm giữ, lập hồ sơ chuyển cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật”. Theo Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) Lê Hồng Sơn, chỉ đạo của công văn này không phù hợp với các quy định hiện hành về quyền của nhà báo (hoặc người dân) khi quay phim, chụp ảnh theo đúng quy định của pháp luật. Qua rà soát, Cục Kiểm tra VBQPPL chưa thấy có quy định nào của pháp luật cấm công dân quay phim, chụp ảnh cán bộ, công chức và chiến sĩ công an đang thi hành công vụ nếu không thuộc trường hợp cấm, hạn chế. Như vậy, việc quay phim, chụp ảnh lực lượng CSGT không phải hành vi bị pháp luật cấm.Bình MinhTheo Tri ThứcBộ công an cảnh sát giao thôngchống người thi hành công vụ nhà báo ghi hìnhchụp ảnh

Liên quan

Quy định 'xin phép CSGT mới được chụp ảnh' là sai trái

‘Nếu CSGT làm đúng thì sợ gì bị chụp ảnh’

ZiniFacebook (1)