Nền kinh tế
Là một phần của Liên Xô, Ucraina chịu trách nhiệm sản xuất nông nghiệp và công nghiệp quy mô lớn của đất nước. Sự sụp đổ của Liên Xô dẫn đến sự suy thoái kinh tế nghiêm trọng ở Ucraina và các quốc gia hậu Xô Viết khác. Nền kinh tế Ucraina phục hồi trong phần lớn những năm 2000 nhưng bị ảnh hưởng nặng nề bởi cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu 2008-2009. Sau khi tăng trưởng trở lại, nền kinh tế đình trệ trong năm 2012-2013 và lại suy giảm sau cuộc xâm lược năm 2014 của Nga; GDP giảm 7% trong năm 2014 và 10% vào năm 2015.
Trong những năm gần đây, nền kinh tế của Ucraina đã được cải thiện, một phần nhờ vào sự hỗ trợ quốc tế, bao gồm các khoản giải ngân khoản vay của IMF trị giá hơn 16 tỷ USD. Từ năm 2016 đến năm 2019, GDP của Ucraina tăng trưởng trung bình 2,8% một năm. Trong những năm này, các nhà quan sát ghi nhận một số xu hướng tích cực, bao gồm lạm phát giảm, thu nhập tăng, thương mại bán lẻ tăng, xuất khẩu nông sản tăng, dự trữ quốc tế ngày càng tăng và đồng tiền mạnh lên, một phần là do sự gia tăng đầu tư nước ngoài vào trái phiếu quốc tế chính phủ của Ucraina.
Năm 2020, GDP của Ucraina giảm ước tính khoảng 4% do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19. Ngân hàng Thế giới tuyên bố rằng tác động kinh tế của đại dịch "dường như ít nghiêm trọng hơn so với dự đoán ban đầu", mặc dù đã "xác định chính xác thiệt hại nặng nề về sức khỏe và tử vong". Ngân hàng Thế giới khẳng định thêm rằng “việc đẩy nhanh đà cải cách là chìa khóa để đạt được tăng trưởng kinh tế nhanh hơn và giảm nghèo vào năm 2022 và 2023”. GDP của Ucraina dự kiến sẽ tăng 3,5% đến 4% vào năm 2021. Vào tháng 8 năm 2021, dự trữ quốc tế của Ucraina đạt mức cao nhất kể từ năm 2012.
Tỷ lệ thất nghiệp chính thức của Ucraina cho năm 2020 là dưới 10%. Có tới 20% lao động Ucraina làm nông nghiệp, một lĩnh vực chiếm khoảng 10% GDP nền kinh tế. Theo Ngân hàng Thế giới, Ucraina là quốc gia nhận kiều hối lớn nhất trong số các quốc gia châu Âu có thu nhập thấp và trung bình. Từ năm 2016 đến năm 2020, lượng kiều hối tương đương với khoảng 8% GDP hàng năm của Ucraina. Vào năm 2020, Ngân hàng Quốc gia Ucraina báo cáo rằng Ba Lan là nguồn kiều hối Ucraina lớn nhất, tiếp theo là Mỹ, Vương quốc Anh, Nga và Cộng hòa Séc.
Thương mại
Vào năm 2020, đối tác thương mại hàng hóa lớn nhất của Ucraina là EU, chiếm khoảng 39% tổng kim ngạch thương mại. Về cá nhân, bốn đối tác thương mại lớn nhất của Ucraina là Trung Quốc (15,4 tỷ USD, hay 15% thương mại của Ucraina), Đức (7,4 tỷ USD, 7%), Ba Lan (7,4 tỷ USD, 7%) và Nga (7,3 tỷ USD, 7%). Ba điểm đến hàng đầu cho xuất khẩu hàng hóa của Ucraina vào năm 2020 là Trung Quốc (14%), Ba Lan (7%) và Nga (6%).
Thương mại hàng hóa của Ucraina sụt giảm sau cuộc xâm lược năm 2014 của Nga nhưng đã tăng trưởng kể từ năm 2017, đạt hơn 100 tỷ USD mỗi năm kể từ năm 2018. Các mặt hàng xuất khẩu chính của Ucraina bao gồm ngũ cốc, sắt thép, dầu hướng dương, quặng sắt, thiết bị và bộ phận điện cũng như máy móc công nghiệp.
Trước năm 2013, Nga là đối tác thương mại lớn nhất của Ucraina. Năm 2013, Nga bắt đầu áp đặt các hạn chế đối với thương mại để đáp lại kế hoạch của Ucraina nhằm ký kết một hiệp định thương mại tự do với EU. Các hạn chế tiếp theo được tiếp tục vào năm 2014-2015 và Nga đã đình chỉ hiệp định thương mại tự do của riêng mình với Ucraina vào năm 2016. Ucraina cũng đưa ra các hạn chế thương mại chống lại Nga.
Loại trừ xuất khẩu từ vùng Crimea và các khu vực do Nga kiểm soát ở miền đông Ucraina, tổng giá trị xuất khẩu hàng hóa của Ucraina đã giảm 42% từ năm 2013 đến năm 2016, với giá trị xuất khẩu hàng hóa sang Nga giảm 76%.
Sau khi dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) sụt giảm nghiêm trọng trong năm 2014, dòng vốn FDI đã hồi phục phần nào. Theo Ngân hàng Quốc gia Ucraina, tổng vốn FDI (cổ phiếu) là 49,7 tỷ USD vào cuối năm 2020. Dòng vốn FDI vào năm 2019 chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp, thương mại bán buôn và bán lẻ, dịch vụ tài chính và bảo hiểm, và bất động sản. Các nguồn FDI hàng đầu trong năm 2019 là Síp, Hà Lan và Thụy Sĩ. Dòng vốn FDI giảm mạnh vào năm 2020 trong đại dịch COVID-19.
Năng lượng
Ucraina có nguồn năng lượng đáng kể, mặc dù trước đây lĩnh vực này được vận hành dưới mức tiềm năng của nó, trong bối cảnh giá năng lượng trong nước thấp, trợ cấp, tiêu thụ cao và tham nhũng. Hỗn hợp năng lượng chính của Ucraina bao gồm khoảng 32% khí đốt tự nhiên, 30% than đá và 21% hạt nhân. Ucraina sản xuất khoảng 2/3 tổng nguồn cung năng lượng, bao gồm 2/3 lượng khí đốt tự nhiên và 55% lượng than đá.
Trước khi Nga xâm lược năm 2014, Ucraina phụ thuộc vào nhập khẩu của Nga với hơn một nửa tổng lượng khí đốt tự nhiên tiêu thụ. Các nhà quan sát cho rằng theo truyền thống, Nga sử dụng việc tăng giá khí đốt, trả nợ và cắt giảm thuế làm đòn bẩy trong các cuộc tranh chấp với các chính phủ Ucraina. Sau cuộc xâm lược của Nga, việc sử dụng khí đốt của Ucraina và do đó, sự phụ thuộc vào khí đốt của Nga đã giảm, do sản lượng công nghiệp thấp hơn, việc ngừng cung cấp khí đốt cho các khu vực do Nga kiểm soát ở miền đông Ucraina và thuế quan cao hơn. Vào năm 2016, Ucraina đã ngừng hoàn toàn việc nhập khẩu khí đốt trực tiếp từ Nga, thay thế bằng nguồn cung cấp từ Slovakia, Ba Lan và Hungary (tất cả đều nhập khẩu khí đốt từ Nga).
Sau khi Nga xâm lược Ucraina, chính phủ Ucraina bắt đầu cải cách lĩnh vực năng lượng của mình, bao gồm cả việc tăng thuế đối với các hộ gia đình (trong khi vẫn giữ trợ cấp cho người tiêu dùng có thu nhập thấp hơn). Các ưu tiên đang thực hiện bao gồm tăng cường tính độc lập của cơ quan quản lý năng lượng, tăng cường cạnh tranh và minh bạch trong lĩnh vực điện, và tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư tư nhân vào phát triển dầu và khí tự nhiên. Vào năm 2019, chính phủ đã thực hiện cam kết lâu dài về việc tách công ty năng lượng quốc doanh của Ucraina, Naftogaz, thành các công ty sản xuất và truyền tải.
Vận chuyển khí đốt đến Châu Âu và Đường ống Nord Stream 2
Ucraina là quốc gia trung chuyển xuất khẩu khí đốt tự nhiên của Nga sang châu Âu. Trong những năm gần đây, Nga đã tìm cách giảm lượng khí đốt tự nhiên mà nước này vận chuyển qua Ucraina. Trước khi khai trương đường ống Nord Stream đầu tiên từ Nga đến Đức qua Biển Baltic năm 2011, phần lớn khí đốt tự nhiên của Nga xuất khẩu sang châu Âu đều quá cảnh Ucraina. Kể từ khi khai trương đường ống Nord Stream đầu tiên, khoảng 40% -50% lượng hàng xuất khẩu này đã quá cảnh Ucraina.
Vào tháng 12 năm 2019, Gazprom, Naftogaz và Nhà điều hành hệ thống truyền dẫn khí đốt mới của Ucraina (GTSOU) đã gia hạn hợp đồng vận chuyển khí đốt tự nhiên của Nga sang châu Âu từ năm 2020 đến năm 2024. Hợp đồng cung cấp dịch vụ vận chuyển ít nhất 65 tỷ mét khối (BCM) vào năm 2020 và 40 BCM một năm từ 2021 đến 2024, khối lượng bằng khoảng 45% khối lượng năm 2019. Ngoài ra, Gazprom đã đồng ý chấp nhận phán quyết của một tòa án trọng tài quốc tế liên quan đến một số tranh chấp thương mại với Naftogaz và trả 2,9 tỷ USD tiền bồi thường thiệt hại và lãi suất. Vào năm 2020, Nga đã vận chuyển khoảng 56 BCM đến châu Âu thông qua Ucraina, mặc dù Ucraina được cho là đã nhận được đầy đủ số tiền 2,1 tỷ USD doanh thu từ quá cảnh theo hợp đồng.
Nord Stream 2 là một hệ thống đường ống biển Baltic thứ hai chạy song song với Nord Stream. Việc xây dựng đường ống ban đầu bị đình chỉ vào tháng 12 năm 2019, sau khi luật của Mỹ thông qua thiết lập các biện pháp trừng phạt mới liên quan đến đường ống (xem “Các lệnh trừng phạt liên quan đến sự xâm lược của Nga vào Ucraina” bên dưới). Việc xây dựng được tiếp tục vào cuối năm 2020 và được báo cáo là hoàn thành vào tháng 9 năm 2021. Các bước bổ sung, bao gồm chứng nhận của cơ quan chức năng của Đức, được yêu cầu trước khi đường ống có thể vận chuyển khí đốt.
Chính phủ Ucraina phản đối việc xây dựng và vận hành Nord Stream 2. Nếu Nord Stream 2 đi vào hoạt động, nó dự kiến sẽ chuyển hướng dòng khí đốt tự nhiên của Nga khỏi các tuyến đường hiện có quá cảnh Ucraina. Điều này không nhất thiết sẽ làm tăng tính dễ bị tổn thương của Ucraina đối với việc cắt giảm nguồn cung cấp năng lượng, vì Ucraina đã ngừng nhập khẩu khí đốt tự nhiên trực tiếp từ Nga vào năm 2016. Tuy nhiên, điều này có thể dẫn đến giảm doanh thu quá cảnh và làm tăng tính dễ bị tổn thương chiến lược của Ucraina, nếu việc giảm phụ thuộc vào quá cảnh khiến Moscow phải hành động mạnh tay hơn ở Ucraina.
Vào tháng 7 năm 2021, chính phủ Ucraina và Ba Lan đã chỉ trích một tuyên bố chung của Mỹ-Đức liên quan đến Nord Stream 2, hỗ trợ Ucraina và an ninh năng lượng châu Âu. Tuyên bố lưu ý rằng quyết định rõ ràng của Mỹ và Đức từ bỏ nỗ lực ngăn chặn Nord Stream 2 đã “tạo ra mối đe dọa chính trị, quân sự và năng lượng cho Ucraina và Trung Âu, đồng thời làm tăng khả năng của Nga trong việc gây mất ổn định tình hình an ninh ở châu Âu”.
Quan hệ với EU và NATO
Kể từ năm 2014, chính phủ Ucraina đã ưu tiên hội nhập chặt chẽ hơn với EU và NATO. Vào năm 2019, một bản sửa đổi hiến pháp mới đã tuyên bố chính phủ chịu trách nhiệm thực hiện “lộ trình chiến lược” của Ucraina đối với tư cách thành viên EU và NATO. Chuyến công du nước ngoài đầu tiên của Zelensky trên cương vị tổng thống là tới Brussels, nơi ông tái khẳng định “lộ trình chiến lược của Ucraina để đạt được tư cách thành viên chính thức trong EU và NATO”.
Khuôn khổ chính của EU về cam kết chính trị và kinh tế với Ucraina là Thỏa thuận liên kết, khuyến khích sự hài hòa với các luật và quy định của EU và bao gồm Khu vực thương mại tự do sâu rộng và toàn diện (DCFTA). Theo EU, DCFTA “dường như có tác động tích cực đáng kể đến thương mại hàng hóa.” Vào năm 2017, EU đã cấp phép cho công dân Ucraina được miễn thị thực vào khu vực Schengen của EU được tự do đi lại, cho phép các cá nhân đi lại mà không cần kiểm tra hộ chiếu giữa hầu hết các nước châu Âu. EU đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Nga để đáp trả hành động xâm lược Ucraina và hỗ trợ Ucraina chống lại sự xâm lược trên biển của Nga.
EU là nhà cung cấp viện trợ nước ngoài lớn cho Ucraina, tổng cộng hơn 13 tỷ € (khoảng 14,2 tỷ USD) cho vay và 2 tỷ € (2,2 tỷ USD) viện trợ không hoàn lại từ năm 2014 đến năm 2019. Ngoài ra, các nước thành viên EU còn cung cấp thêm € 1,4 tỷ (1,5 tỷ USD) hỗ trợ song phương. Năm 2020, EU tuyên bố sẽ hỗ trợ khẩn cấp hơn 190 triệu euro (205 triệu USD) cho Ucraina để giải quyết đại dịch COVID-19. EU sau đó đã cung cấp thêm 1,2 tỷ € (1,3 tỷ USD) cho vay để giúp "hạn chế sự suy thoái kinh tế" của đại dịch.
Ucraina cũng có quan hệ chặt chẽ với NATO, tổ chức coi mối quan hệ NATO-Ucraina là “một trong những mối quan hệ đối tác quan trọng nhất của NATO”. Năm 1994, Ucraina là quốc gia hậu Xô Viết đầu tiên (sau các nước Baltic) tham gia Hiệp định Đối tác vì Hòa bình của NATO. Một Ủy ban NATO - Ucraina được thành lập năm 1997. Dưới thời cựu Tổng thống Yanukovych, Ucraina đã áp dụng quy chế phi khối (tức là không liên kết), từ chối nguyện vọng trở thành thành viên NATO. Sau cuộc xâm lược năm 2014 của Nga, quốc hội Ucraina đã bác bỏ quy chế phi khối này.
Năm 2016, NATO đã thông qua Gói Hỗ trợ Toàn diện (CAP) cho Ucraina “để thực hiện các cải cách khu vực an ninh và quốc phòng theo các tiêu chuẩn của NATO”. CAP bao gồm một số dự án quỹ ủy thác “để hỗ trợ phát triển năng lực và nâng cao năng lực bền vững trong các lĩnh vực chính”. Vào tháng 6 năm 2020, Ucraina đã trở thành một trong những Đối tác Cơ hội Nâng cao của NATO, quy chế hợp tác hiện được cấp cho sáu trong số các đối tác chiến lược thân thiết của NATO. Các thành viên NATO đào tạo và tiến hành các cuộc tập trận chung với các lực lượng vũ trang Ucraina trong khuôn khổ đa quốc gia.
Ucraina hỗ trợ các hoạt động gìn giữ hòa bình và hàng hải của NATO. Lực lượng Ucraina từ lâu đã đóng góp cho Lực lượng Kosovo do NATO dẫn đầu. Ucraina đã đóng góp cho Lực lượng Hỗ trợ An ninh Quốc tế và tiếp theo là Sứ mệnh Hỗ trợ Kiên quyết ở Afghanistan, sứ mệnh hàng hải Active Endeavour của Chiến dịch chống khủng bố và Chiến dịch Chống vi phạm bản quyền Ocean Shield. Ngoài ra, Ucraina đã hỗ trợ hoạt động Người giám hộ trên biển của NATO. Ucraina cũng tham gia Lực lượng phản ứng nhanh của NATO.
Trong những năm gần đây, chính phủ Ucraina đã tìm cách làm sâu sắc hơn mối quan hệ của mình với NATO. Vào năm 2017, Quốc hội Ucraina đã bỏ phiếu để coi việc hợp tác với NATO trở thành ưu tiên trong chính sách đối ngoại. Chiến lược An ninh Quốc gia năm 2020 của Ucraina bao gồm ưu tiên phát triển quan hệ đối tác đặc biệt với NATO và theo đuổi tư cách thành viên NATO. Năm 2021, Tổng thống Zelensky và các quan chức Ucraina khác đã kêu gọi NATO cấp cho Ucraina Kế hoạch hành động trở thành thành viên, mà họ coi là bước đệm để trở thành thành viên.
Việc hội nhập chặt chẽ hơn với EU và NATO dường như không cho phép Ucraina cải thiện triển vọng trở thành thành viên trong ngắn hạn của mình trong các tổ chức này. Theo các cuộc thăm dò gần đây, hơn một nửa số người Ucraina ủng hộ việc trở thành thành viên của EU (các cuộc thăm dò không bao gồm Crimea bị chiếm đóng hoặc các khu vực do Nga kiểm soát ở miền đông Ucraina). Tuy nhiên, EU khó có thể sớm coi Ucraina là ứng cử viên trở thành thành viên do những thách thức trong nước của Ucraina, xung đột với Nga, thách thức nội bộ của chính EU và thiếu sự ủng hộ để mở rộng hơn nữa của nhiều thành viên EU.
Ucraina cũng phải đối mặt với thách thức trở thành thành viên NATO. Năm 2008, các thành viên NATO chính thức đồng ý rằng Ucraina và Gruzia sẽ trở thành thành viên của NATO, nhưng cả hai quốc gia đều không được cấp phép rõ ràng về lộ trình hoặc thời gian gia nhập. Nhiều nhà quan sát cho rằng NATO sẽ không tiếp tục trở thành thành viên chừng nào Nga còn chiếm đóng lãnh thổ Ucraina và cuộc xung đột vẫn chưa được giải quyết. Bản thân người Ucraina vẫn chia rẽ về tư cách thành viên NATO. Kể từ năm 2014, khoảng 40% -50% số người tham gia cuộc thăm dò dư luận ủng hộ tư cách thành viên NATO (so với khoảng 25% - 30% phản đối); Các cuộc thăm dò này không bao gồm Crimea bị chiếm đóng và các khu vực do Nga kiểm soát ở miền đông Ucraina, nơi sự ủng hộ đối với tư cách thành viên NATO có thể sẽ thấp hơn ngay cả khi không có xung đột.
(Vẫn còn ạ)