Tuyển dụng lao động nước ngoài vào Canada: Đánh giá tác động thị trường lao động (Labour Market Impact Assessment - LMIA)
Thông thường, một chủ sử dụng lao động Canada muốn tuyển lao động nước ngoài vào làm việc tại Canada cần nhận được sự cho phép của chính phủ trước khi có thể tiến hành tuyển dụng. Chính phủ cho phép tuyển lao động nước ngoài thông qua việc cấp thư Đánh giá tác động thị trường lao động (Labour Market Impact Assessment - LMIA), trước đây gọi là Ý kiến thị trường lao động (Labour Market Opinion - LMO).
Để cấp thư Đánh giá tác động thị trường lao động (Labour Market Impact Assessment - LMIA) tích cực, viên chức chính phủ Canada xem xét hồ sơ cần được thuyết phục rằng tuyển dụng một lao động người nước ngoài sẽ có một tác động tích cực hoặc không có tác động xấu đến thị trường lao động Canada. Trong số các tiêu chí để đánh giá tác động thị trường lao động, một yếu tố rõ ràng là việc tuyển dụng không được bỏ qua các ứng viên đang có trong thị trường Canada để ưu tiên tuyển dụng lao động nước ngoài, và lao động nước ngoài được tuyển dụng phải được nhận lương và phúc lợi theo các tiêu chuẩn của tỉnh bang và liên bang.
Quy trình xử lý hồ sơ xin cấp LMIA tùy thuộc vào việc vị trí dự kiến tuyển dụng được xếp vào diện "lương cao" hay "lương thấp". Những vị trí mà mức lương dự kiến cao hơn trung vị bảng lương của tỉnh/bang (median) sẽ được coi là "lương cao", và thấp hơn sẽ được coi là "lương thấp".
Về cơ bản, tất cả các chủ sử dụng lao động Canada phải cung cấp bằng chứng rằng họ đã cố gắng tuyển dụng công dân hoặc thường trú nhân Canada trước khi bắt đầu tìm kiếm ứng viên nước ngoài. Ngoài ra, chủ sử dụng lao động sẽ bị xem xét xem có tuân thủ các quy định của chính phủ hay không sau khi người lao động bắt đầu làm việc ở Canada.
Lao động lương cao
Chủ sử dụng lao động muốn tuyển lao động lương cao người nước ngoài cần cung cấp cùng với hồ sơ xin LMIA một bản kế hoạch thích ứng thể hiện rằng họ đang thực hiện các biện pháp để dần dần giảm sự phụ thuộc vào lao động nước ngoài. Các kế hoạch đầu tư vào đào tạo kỹ năng hoặc tuyển thực tập sinh là công dân hoặc thường trú nhân Canada có thể là những ví dụ cho các biện pháp này. Ngoài ra, chủ sử dụng lao động cũng có thể thể hiện rằng họ sẽ hỗ trợ lao động nước ngoài như thế nào để lao động nước ngoài có thể trở thành thường trú nhân Canada. Nếu chủ sử dụng lao động xin gia hạn LMIA, hoặc được chọn để thanh tra, họ sẽ phải cung cấp báo cáo về quá trình triển khai kế hoạch thích ứng mà họ đã nộp ban đầu.
Bản kế hoạch thích ứng được thiết kể để đảm bảo rằng chủ sử dụng lao động muốn tuyển lao động nước ngoài phải đáp ứng các mục tiêu của chương trình tuyển dụng lao động nước ngoài là chỉ tuyển dụng lao động nước ngoài như là biện pháp cuối cùng và bất đắc dĩ để đáp ứng các yêu cầu cấp bách về nhân lực trong tình thế không thể tuyển được lao động trong nước, đảm bảo rằng công dân và thường trú nhân Canada luôn được ưu tiên tuyển dụng so với ứng viên nước ngoài.
Một số ngành nghề ở Quebec được "ưu tiên", nghĩa là chủ sử dụng lao động không cần phải đăng tuyển lao động địa phương trước khi nộp hồ sơ xin LMIA. Tim hiểu thêm về Giấy phép làm việc ở Quebec và những ngành nghề nào được "ưu tiên"
tại đây.
Bảng trung vị lương theo tỉnh bang
Tỉnh/bang/vùng lãnh thổ Lương ($/giờ) tại thời điểm 1/4/ 2019
Alberta $26.67
British Columbia $23.98
Manitoba $21.00
New Brunswick $20.00
Newfoundland and Labrador $22.00
Northwest Territories $34.00
Nova Scotia $20.00
Nunavut $30.00
Ontario $23.08
Prince Edward Island $19.49
Quebec $22.00
Saskatchewan $24.52
Yukon $30.00
Lao động lương thấp
Chủ sử dụng lao động muốn tuyển dụng lao động nước ngoài lương thấp không cần nộp Kế hoạch thích ứng kèm theo hồ sơ xin LMIA, nhưng phải tuân theo một số hướng dẫn.
Để hạn chế sử dụng lao động nước ngoài tạm thời và đảm bảo công dân và thường trú nhân Canada luôn được ưu tiên tuyển dụng so với ứng viên nước ngoài, chính phủ Canada quy định giới hạn số lượng lao động nước ngoài lương thấp mà một cơ sở kinh doanh có thể sử dụng. Ngoài ra, một số ngành nghề lương thấp có thể không được cấp LMIA. Chủ sử dụng lao động từ 10 lao động trở lên chỉ được xin LMIA cho số lao động lương thấp không quá 10% tổng số lao động đang sử dụng.
Chủ sử dụng lao động tuyển lao động nước ngoài lương thấp còn cần phải:
- mua vé khứ hồi cho lao động nước ngoài;
- đảm bảo nhà ở cho lao động nước ngoài;
- mua bảo hiểm y tế tư nhân cho lao động nước ngoài cho đến khi lao động nước ngoài được tham gia chương trình bảo hiểm y tế công của tỉnh bang;
- đăng ký lao động nước ngoài với cơ quan an toàn lao động của tỉnh bang; và
- cung cấp hợp đông lao động.
Bắt đầu từ 30/4/2015, Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (Temporary Foreign Worker Program) sử dụng số liệu khảo sát lực lượng lao động để xác định tỉ lệ thất nghiệp của các vùng tại Canada. Tỉ lệ thất nghiệp sẽ xác định chủ sử dụng lao động ở vùng nào được phép nộp hồ sơ xin LMIA cho lao động lương thấp trong ngành dịch vụ ăn uống khách sạn và bán lẻ. Nếu tỉ lệ thất nghiệp trong vùng từ 6% trở lên thì các hồ sơ xin LMIA cho lao động lương thấp sẽ không được chấp nhận (trừ Các vùng lãnh thổ phương Bắc)
LMIA nhanh
LMIA có thể được cấp trong vòng 10 ngày làm việc cho các vị trí làm việc trong các ngành nghề sau:
- Các ngành nghề có nhu cầu cao
Chỉ áp dụng cho các vị trí lương cao trong các ngành nghề thiết yếu cho phát triển cơ sở hạ tầng và khai thác tài nguyên thiên nhiên.
MÃ NGÀNH NOC 2011 TÊN NGÀNH NGHỀ
7202 Contractors and supervisors, electrical trades and telecommunications occupations
7204 Contractors and supervisors, carpentry trades
7205 Contractors and supervisors, other construction trades, installers, repairers and servicers
7271 Carpenters
7301 Contractors and supervisors, mechanic trades
7302 Contractors and supervisors, heavy equipment operator crews
8211 Supervisors, logging and forestry
8221 Supervisors, mining and quarrying
8222 Contractors and supervisors, oil and gas drilling services
8241 Logging machinery operators
8252 Agricultural service contractors, farm supervisors and specialized livestock workers
9211 Supervisors, mineral and metal processing
9212 Supervisors, petroleum, gas and chemical processing and utilities
9214 Supervisors, plastic and rubber products manufacturing
9231 Central control and process operators, mineral and metal processing
9241 Power engineers and power systems operators
9243 Water and waste treatment plant operators
7231 Machinists and machining and tooling inspectors
7233 Sheet metal workers
7235 Structural metal and plate work fabricators and fitters
7236 Ironworkers
7237 Welders and related machine operators
7241 Electricians (except industrial and power system)
7242 Industrial electricians
7243 Power system electricians
7244 Electrical power line and cable workers
7245 Telecommunications line and cable workers
7246 Telecommunications installation and repair workers
7251 Plumbers
7252 Steamfitters, pipefitters and sprinkler system installers
7253 Gas fitters
7311 Construction millwrights and industrial mechanics
7312 Heavy-duty equipment mechanics
7313 Refrigeration and air conditioning mechanics
7314 Railway carmen/women
7315 Aircraft mechanics and aircraft inspectors
7318 Elevator constructors and mechanics
7371 Crane operators
7372 Drillers and blasters - surface, mining, quarrying and construction
7373 Water well drillers
8231 Underground production and development miners
8232 Oil and gas well drillers, servicers, testers and related workers
9232 Petroleum, gas and chemical process operators
- Các vị trí lương cao nhất
Chỉ áp dụng cho các vị trí được trả lương trong phạm vi 10% lương cao nhất trong tỉnh/vùng lãnh thổ mà vị trí đó được tuyển dụng. Mức lương này thể hiện rằng người lao động nước ngoài có trình độ kĩ năng cao trong ngành nghề của họ và người như vậy rất khó có thể tìm được trong thị trường lao động của Canada.
Tỉnh/vùng lãnh thổ Lương tại thời điểm 1/4/2019 ($/hour)
Alberta $52.00
British Columbia $44.00
Manitoba $42.00
New Brunswick $39.00
Newfoundland and Labrador $43.96
Northwest Territories $58.60
Nova Scotia $40.87
Nunavut $55.00
Ontario $47.12
Prince Edward Island $37.50
Quebec $42.56
Saskatchewan $46.00
Yukon $48.00
- Các vị trí tuyển dụng ngắn hạn
Áp dụng cho chủ sử dụng lao động cần tuyển lao động nước ngoài lương cao thời hạn ngắn từ 120 ngày trở xuống.
Sau khi nhận được LMIA tích cực, chủ sử dụng lao động cần gửi một bản sao cho người lao động được tuyển dụng để người lao động nộp cùng hồ sơ xin Giấy phép lao động tạm thời.
Một LMIA có thể được cấp cho nhiều vị trí tuyển dụng. Trong trường hợp cấp cho nhiều vị trí tuyển dụng thì LMIA sẽ chỉ cấp cho người lao động đảm nhiệm vị trí chính xác như trong hệ thống phân loại ngành nghề quốc gia Canada (Canadian National Occupation Classification - NOC).
Trong một số trường hợp, chủ sử dụng lao động có thể được miễn thủ tục xin LMIA.
Liên hệ với VCANIMM nếu bạn muốn được tư vấn thêm về LMIA.
Các yêu cầu về phí và đăng quảng cáo thông báo tuyển dụng
Chủ sử dụng lao động muốn tuyển lao động nước ngoài phải nộp khoản phí CDN $1,000 cho mỗi hồ sơ xin LMIA. Ngoài ra còn có khoản phí $100 chủ sử dụng lao động phải nộp cho Cơ quan lao động và phát triển xã hội Canada (Employment and Social Development Canada - ESDC).
Tiếng Anh và tiếng Pháp là 2 ngôn ngữ duy nhất mà chủ sử dụng lao động có thể đưa vào trong yêu cầu tuyển dụng, trừ khi chủ sử dụng lao động có thể chứng minh được rằng một ngôn ngữ khác là cần thiết cho vị trí đó.
Ngoài ra, chủ sử dụng lao động phải đăng quảng cáo tuyển dụng cho các vị trí cần tuyển trên toàn Canada trong thời gian ít nhất là 4 tuần trước khi có thể nộp hồ sơ xin LMIA. Chủ sử dụng lao động cần chứng minh được rằng họ đã quảng cáo tuyển dụng ở ít nhất 2 phương tiện tuyển dụng khác cùng với đăng thông tin tuyển dụng trên Canada Job Bank. Chủ sử dụng lao động cần phải tập trung quảng cáo tới các nhóm mà tỉ lệ tham gia thị trường lao động thấp như người da đỏ hoặc người tàn tật.
Chủ sử dụng lao động cũng phải cam kết rằng họ không được sa thải hoặc cắt giảm giờ làm của lao động người Canada trong khi lao động nước ngoài đang làm việc cho chủ sử dụng lao động.