Vào những năm 1920s, Carl Henry là chủ một công ty bảo hiểm và dược phẩm, đồng thời là người sở hữu 1/2 số bất động sản nằm quanh đồi Nga, và ông nhận ra rằng: nếu không khắc phục được tình trạng quá dốc của con đường, thì giá trị bất động sản không bao giờ tăng được.