Cảm ơn bờ dồ
1. Căn cứ để có thể xử phạt vi phạm hành chính, không cần lập biên bản là điều 56 Luật xử lý vi phạm hành chính 2013
2. Nhưng Luật Xử lý vi phạm hành chính là áp dụng chung cho tất cả các ngành, cho nên mỗi ngành sẽ cần có thông tư hướng dẫn riêng. Với ngành xxx thì căn cứ là khoản 1, điều 15, Thông tư 01/2016/TT/BCA chỉ cho phép xxx giao thông mới có quyền xử phạt vi phạm không cần lập biên bản với một số lỗi có mức phạt dưới 250k với cá nhân và dưới 500k với tổ chức
3. Cụ thể những lỗi nào có mức phạt dưới 250k với cá nhân và dưới 500k với tổ chức, thì phải tra cứu Nghị định 46/2016/NĐ-CP
Nói nôm na là phải kết hợp cả 3 văn bản pháp luật nêu trên, thì mới giải thích đầy đủ được