Khoản 3, Điều 6, NĐ 171:
i) Người điều khiển, người ngồi trên xe không đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” hoặc đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” không cài quai đúng quy cách khi tham gia giao thông trên đường bộ;
k) Chở người ngồi trên xe không đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” hoặc đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” không cài quai đúng quy cách, trừ trường hợp chở người bệnh đi cấp cứu, trẻ em dưới 06 tuổi, áp giải người có hành vi vi phạm pháp luật;
Như vậy, nếu cả 2 người không đội mbh thì:
- Người điều khiển bị phạt 2 hành vi:
1. Người điều khiển không đội mbh (điểm i): 150k
2. Chở người không đội mbh (Điểm k): 150k.
Tổng = 300k.
- Người ngồi sau bị phạt 1 hành vi:
"Người ngồi trên xe không đội mbh" (điểm i): 150k
Như vậy phạt 450k chia cho 2 người, mỗi người 1 QĐ xử phạt tại chỗ.
Quan điểm của em là như thế.