Bản chất nó là danh từ cụ ạ. Nó cũng như từ năng suất, chất lượng... và thường xuyên được sử dụng dưới dạng danh từ
Tuy nhiên trong một số trường hợp khi người sử dụng theo kiểu ngắn, tắt, rút gọn... thì nó là ở dạng tính từ.
VD:
- Bộ máy hoạt động hiệu năng (nói đủ ra thì nó phải là: Bộ máy...