Khởi kiện là hành vi cơ quan, tổ chức, cá nhân đưa sự việc tranh chấp ra toà nhằm yêu cầu bảo vệ lợi ích hợp pháp của mình.
Tố cáo là báo cho cơ quan có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại hoặc đe doạ gây thiệt hại cho cơ quan, tổ chức, cá nhân.