Đúng rồi, hầu hết các văn bản trên mạng đều bị cắt mất đoạn trên, cố ý đấy bác ạ. Các cơ quan công quyền của Việt Nam cần phải có sự mập mờ thì mới làm việc được!
Cái thông tư này cũng có quy định về việc cho xem bằng chứng trước khi lập biên bản đấy: Mục 4, b:
"Khi đã ghi nhận hành vi vi phạm...